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环境规划与管理复习资料

一、名词解释（15分）

1、 环境规划：指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为 一个

符合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展 变化趋势进行控制而对人类口身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。

2、 环境管理：指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合 决策

与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手 段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限值人类 损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持 续发展的行为总体。

3、 宏观环境管理:指以国家的发展战略为指导，从环境与发展综合决策入手, 制定一

系列具有指导性的环境战略、政策、对策和措施的行为总体。

4、 微观环境管理：指在宏观环境管理的指导下，以改善区域环境质量为目的、 以污

染防治和生态环境保护为内容、以执法监督为基础的环保部门经常性的管理 工作。

5、 流域环境管理：指以特定流域为管理对彖，以解决流域环境问题为内容的一 种环

境管理。

6、 区域环境管理：指以行政区划为归属边界，以特定区域为管理对象，以解决 该区

域环境问题为内容的一种环境管理。

7、 行业环境管理：指以特定行业为管理对象，以解决该行业内环境问题为内容 的环

境管理。

8、 部门环境管理：指以貝?体的单位和部门为管理对象，以解决该单位或部门内 的

环境问题为内容的一种环境管理。

9、 资源环境管理：指依据国家资源政策，以资源的合理开发和持续利用为口的, 以

实现可再牛资源的恢复与扩大再牛产、不可再生资源的节约使用和替代资源的 开发为主要内容的环境管理。

10、 环境质量管理：指以环境质量标准为依据，以改善环境质量为目标，以环境 质

量评价和环境监测为内容的环境管理。

11、 环境技术管理：指通过制定环境技术政策、技术标准和技术规程，以调整产 业

结构、规范企业的生产行为、促进企业的技术改革与创新为内容，以协调技术 经济发展与环境保护关系为0的的环境管理。

12、 环境规划管理：指依据规划或计划而开展的环境管理。

13、 建设项目环境管理：指依据国家的环保产业政策、行业政策、技术政策、规 划

布局和清洁生产工艺要求，以管理制度为实施载体，以建设项目为管理内容的 一类环境管理。

14、 环境监督管理：指从环境管理的基本职能出发，依据国家和地方政府的环境 政

策、法律、法规、标准及有关规定对一切生态破坏和环境污染行为以及对依法 负有环境保护责任和义务的其他行业和领域的行政主管部门的环境保护行为依 法实施的监督管理。

15、 三同时管理制度：指建设项冃需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工 程

同时设计、同时施工、同时投产使用。

16、 可持续发展：指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力 构

成危害的发展。

17、 区域复合生态系统：指一定区域内的自然环境要素（生物因素、汕生物因素） 和

人类的社会经济耍素Z间相互作用形成的统一整体。

18、 环境政策执行：指将研究制定的环境政策方案付诸实施，使政策内容变为现 实，

以实现预期政策口标的动态过程。

19、 环境预测：指根据人类过去和现有己掌握的信息、资料、经验和规律，运用 现

代科学技术手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和 污染源的动态变化进行描述和分析。

20、 生态足迹：任何已知人口的生态足迹是生产这些人口所消费的所冇资源和吸 纳

这些人口所产牛的所有废弃物所需要的牛物牛产土地的总面积和水资源量。

21、 水生态修复：指在生态学原理指导下，以生物修复为基础，结合各种物理修 复、

化学修复以及工程技术措施，通过优化组合、使Z达到最佳效果的综合修复 受损水环境的方法。

22、 容量总量控制：即把允许排放的污染物总量控制在受纳环境具体功能所对应 的

环境标准范围内。

23、 目标总量控制：即把允许排放污染物总量控制在管理目标所规定的的范围内。 24、 行业总量控制：即从行业生产工艺着手，通过控制生产过程中资源、能源的 投

入种类与数量和预测污染物的生产，使排放的污染物总量限制在管理目标所规 定的的限额之内。

25、 社区：指那些具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守 望

相助、疾病相抚、富冇人情味的社会共同体。

26、 清洁生产：清洁生产是一种创新思想，该思想将整体预防的环境战略持续应 用

于生产过程、产品和服务中，以壇加生态效率和减少人类及环境的风险。

对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数 量和毒性；

对产品，要求减少从原材料捉炼到产品最终处置的全生命周期的不利彩响； 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

27、 产品生命周期：指产品的生产、销售、使用和后处理四个阶段，在产品生命 周

期的每个阶段，产品以不同的方式和程度影响着环境。

28、 环境与发展综合决策：实现可持续发展要求政府根据经济与社会发展以及环 境

保护的内在耍求，在决策屮全而考虑、统筹兼顾，在环境、紧急、社会Z间寻 求最佳结合点，科学、合理地进行环境与发展综合决策（简称综合决策）。

29、 环境信息系统：指以环境空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对 空

间数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和表达，并采用空间分析和模型分 析等方法，适时提供多种空间的、动态的环境信息，为资源环境管理、研究和决 策服务而建立起来的计算机技术系统。

30、 决策支持系统：是指以决策模型、数据库和决策者组成的，以集成系统为特 征

的支持决策的信息系统。

二、选择（20分）

1环境管理手段：法律、经济、行政、技术和教育五种手段P3 2人类行为包括：自然、经济、社会三种基本行为p3 3环境管理是针对次牛环境问题的一种管理活动p4 4环境管理的核心是对人的管理p4

5人是各种行为的实施主体;人是产生各种问题的根源。p4

6宏观环境管理是从综合决策入手，解决发展战略问题，实施的主体是国家和地 方政

府。

7曲此口J见，环境管理与经济管理、社会管理的综合一体化，决定了整体性是环 境

管理的最主要特征p8

8可操作性是环境规划牛命力的主要标志p9

9信息的密集、不完备、不正确和难以获得是环境规划与管理所而临的一大难题 10环

境规划与管理的实质是影响人的行为P9

11环境管理的基本任务：转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行 k P13 12观念的转变是根本pl3

13人类的社会行为可以分为行为主体、行为对彖和行为本身三大组成部分D13 14从行为主体來说,还可以分为政府行为、市场行为和公众行为三种）pl3

15政府行为是总的国家管理行为,诸如制定政策、法律、法令、发展计划并组 织实施等pl3

16市场行为是指各种M场主体包括企业和牛产者个人在市场规律的支配下进行 商品生产和交换的行为pl3

17流域环境管理、区域环境管理、行业环境管理、部门环境管理、资源环境管

理、环境质量管理、环境技术管理、环境规划管理、建设项目环境管理、环境监 督管理（理解每个概念的含义）pl7-pl9

18美国是世界上第一个把环境影响评价制度以法律形式固定下来的国家,是輕 污交易的诞生地P24

19我国环境规划与管理的发展历程？ （P29-31）起步和深化阶段是重点 ① 、起步阶段（1973?1983年）:

1973年8川,国务院召开了第?次全国环境保护会议,审议通过了 “全面 规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、 造福人民”的环境保护工作32字方针和第一个环境保护文件《关丁?保护和 改善环境的若十规定》。 ② 、发展阶段（1984?1995年）

1983年12月,国务院召开了第:次全国环境保护会议,明确了环境保护是 我国现