XXX镇社会管理创新试点经验交流材料

XXX镇社会管理创新试点经验交流材料

XXX镇党委、政府始终将开展社会管理创新工作作为一项重点工作，坚持做到早安排、早部署、早开展，并紧密结合我镇实际，切实加强领导，精心组织，落实措施，扎实开展了各项工作，创造了全镇社会治安有序，牧民群众安居乐业的良好局面，有力维护了全镇社会稳定。 一、健全组织机构、落实工作制度

全面贯彻落实XXX县综治工作会议精神，结合XXX镇实际，及时成立调整充实综治工作领导小组，设立综治办、安排了一位副镇长抓综治工作，抽调两名干部专职负责综治工作。每年年初召开专题会议对全年综治工作进行研究部署，及时组织镇干部、牧委会队干及部分牧民群众召开综治工作动员大会，全面安排综治工作。同时根据镇政府与县政府签订的综治工作目标责任书，将工作任务责任进行层层分解，镇与各村层层签订目标责任书，落实检查、考核、奖励制度，确保了综治工作扎实开展。XXX镇基层民主政治建设扎实推进，村务、财务制度健全，工作规范，“民主法制村”创建面达80％以上；累计举办各类法制讲座５０余场，出动宣传车80余次，张贴标语250余张，悬挂横幅80多条，图片展览300余块,法制展板200余块，受教育面达1万余人（次）。 三、扎实开展法制宣传教育活动，夯实综治工作基础 XXX镇党委、政府充分利用政策法规宣传、举办赛马会和全镇干部深入基层开展各项工作的有利时机，结合“平安乡镇”、“平安寺院”等创建活动，认真开展宣传教育工作，采取召开村干部会议、群众大会、僧侣会议，发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式，向广大牧民群众和寺院僧侣积极宣传

党的各项惠农实民政策、党的民族宗教政策、“三个离不开”思想及《宪法》、《国旗法》、《社会治安处罚法》、《宗教事务条例》等法律法规，采取组织召开座谈会、讨论会，组织观看“3.14”西藏拉萨事件、《西藏今昔》、《民主改革50年》等音像资料，抽调精通藏语、有较强政治觉悟和宣讲能力的干部，走帐串户宣传讲解、发放学习宣传资料等方式开展了丰富多彩的宣传活动。通过宣传教育，使全镇广大牧民群众和寺院僧侣充分了解党的各项惠民实民政策，进一步明确了党的民族宗教政策，增强了法律观念，提高了思想认识，坚定了立场信念，增强了维护社会稳定的自觉性，主动性，为维护社会稳定打下了坚实的群众基础。一年来共召开牧民群众大会20次，僧侣会议4次，参加人数累计2000多人次，召开座谈会6次，讨论会4次，以走帐串户形式走访群众120户，发放各类宣传资料1000余份，走访群众420人次，牧民群众受教育面达到90%以上。

四、强化值班制度，全力维护地区稳定

XXX镇高度重视社会稳定工作，坚决把维护社会稳定工作作为压倒一切的工作，同其他工作同安排，同部署，切实加大宣传教育力度，落实各项措施，强化值班，有效维护了社会稳定。一是及时调整充实了由镇党委书记任组长的镇维持社会稳定工作领导小组，明确了领导小组职责，并指导各村相继成立了村级维护稳定工作领导小组，各村确定了1—2名思想觉悟高的村维护社会稳定信息员，研究制定出台了《XXX镇处置群体性事件应急预案》；二是将维持社会稳定工作目标责任进一步细化分解，结合我镇实际，制定了维持社会稳定工作责任书，镇与各村、寺院签订维持社会稳定工作目标责任书，将维持社会稳定职责分解落实到基层组织，进

一步明确了任务，落实了责任，形成了上下联动，共同参与的良好维持社会稳定工作机制；三是认真开展维持社会稳定承诺制，全镇党员干部、牧民群众就自觉维护社会稳定、不参与违法活动等内容签订承诺书，进行承诺，形成了全民自觉维护社会稳定的良好局面；四是突出宣传教育工作，采取召开村干部会议、群众大会、僧侣会议，发放宣传资料、悬挂宣传横幅、组织召开座谈会、讨论会等形式，向广大牧民群众和寺院僧侣积极宣传党的各项惠农实民政策、党的民族宗教政策、“三个离不开”思想，提升牧民群众维稳意识；五是加强维持社会稳定值班力度，在3月份至5月份及国庆期间，镇干部分组在镇政府、寺院值班巡逻，特别是3月10日、3月14日、3月27日及国庆节等敏感时段，由镇党委、政府主要领导带队值班，落实各项安全防范措施，确保了全镇地区稳定；六是加大信息收集和上报工作，办公室坚持二十四小时值班，加强与各村信息情报员的联系，对全镇社会稳定情况及时掌握，及时上报到县委办、县政府办及县综治办，坚持一日一报制，重大事项坚持立即上报制，坚持做到信息上报准确、及时。因工作扎实，防范措施到位，我镇未发生影响社会治安的群体性事件。

五、完善排查调处机制，形成齐抓共管工作合力

XXX镇党委、政府始终十分重视矛盾纠纷调处工作，坚持及时就地解决的原则，定期抽掉镇干部组成工作组深入各村排查矛盾纠纷，对排查出的矛盾纠纷，及时深入调查矛盾纠纷产生的原因，在全面掌握情况的基础上，召集双方当事人进行调处。一是充分发挥村级调委会作用，在力所能及范围内，对一些小矛盾、小纠纷及时进行调处解决，确保民间矛盾不出村、不出镇，使各类矛盾纠纷得到及时、就地妥善

解决，消除了引发群体性和影响社会稳定的事件发生。二是进一步修改和完善了《镇规民约》，将生态环境保护、矛盾纠纷调处等相关内容充实到《镇规民约》，并翻译成藏文，下发到村组织和牧民手中，进行大张旗鼓的宣传，让牧民群众明记于心，使维遵纪守法成为每名牧民的自觉行动。三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制,确保关键时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解.坚持抓小、抓早、抓苗头,严防小的问题顺势酿成大的事端。2006年至今,经过全镇各部门的共同努力,共排查矛盾纠纷案件254起,其中2006年调解39件,2007年调解123件，2008年调解34件，2009年调解53件，2010年1月至今调解5起。镇调处中心调处1件,村级人民调解4件。

六、重点突出、全面推进“五五”普法工作 根据县委、县政府的要求，结合实际，扎实开展普法工作，一是及时调整成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各村包队领导、干部为成员的镇“五五”普法依法治理工作领导小组，抽调业务能力强的镇干部设立了镇“五五”普法依法治理办公室，并指派镇党委副书记全面负责“五五”普法工作，同时对镇“五五’’普法领导小组和办公室每年进行调整充实，形成了普法工作有人抓、有人管、有人做的良好局面，确保了“五五”普法工作的连续性和稳定性；二是在全镇干部中认真开展法律学习教育活动，制定了学法制度，考核制度，组织全镇干部认真学习《干部法律知识读本》、《宪法》、《民族宗教事务管理条例》、《环境保护法》、《义务教育法》等法律法规，全镇干部认真记学法笔记，撰写心得体会，完成了“五五’’普法习题集，参加了全省普法考试，增强了干部学法、懂法、用法意识；三是积极开展“民主示