高碑店市白沟镇总体规划（修编）( 2007—2020)

（1）水资源

根据新城县水利志资料：在白沟镇27.3平方公里范围内150米以上地下水储量为401万立方米，允许开采强度为15万立方米/平方公里。白沟自来水公司2006年供水量377万吨。 （2）土地资源

白沟镇镇域总面积54.5平方公里，其中农业用地31.11平方公里，林地4.79平方公里，城镇建设用地12.83平方公里，农村建设用地4.0平方公里，水域0.89平方公里，未利用土地0.88平方公里。

1.4 社会经济

2006年，白沟镇完成社会总产值68.6亿元，财政收入完成1.1亿元，农民人均纯收入8800元。全社会固定资产投资完成10亿元，市场成交额188亿元，位列全国百强商品交易市场第19位。 白沟镇的近年经济变动情况如下所示：

年份 第一产业 第二产业 第三产业 社会总产值 三次产业比例 2000年 31143 158440 119940 309523 10.1：51.2：38.7 2001年 32578 168738 148723 350039 9.3：48.2：42.5 2002年 34241 193284 159198 386723 8.9：49.9：41.2 2003年 35700 203000 171300 410000 8.7：49.5：41.5 2004年 6185 287920 191856 485961 1.3：59.2：39.5 2005年 6495 401016 222553 630064 1.0：63.6：35.4 2006年 6748 425270 253710 685728 1.0：62.0：37

从上表中可以看出，白沟镇社会总产值从2000年的30.9亿元增加到2006年的68.6元，三次产业产值比重近一步得到了调整，从2000年的10.1：51.2：38.7变化为2006年的1.0：62.0：37，第二产业的产值比重有了较大提高，但仍然处于“二、三、一”的结构，第三产业稍弱于第二产业的发展。

白沟镇在经济总量上约占高碑店市的1/6左右，地位并不高，这主要归因于高碑店市的产业支撑多元化，除了白沟的箱包是高碑店的一个主要产业支撑以外，还包含了汽车、炉具、食品饮品、建筑建材等几大主导产业。但是人均指标上白沟并不低于高碑店总体水平，尤其是农民人均纯收入，白沟镇接近市域平均水平的两倍，这主要得益于白沟农民从事的箱包生产加工活动，也说明了这种草根经济对于农民生活水平巨大的提升作用。三次产业比例上，两者之间的差距尽在于白沟镇统计口径的变化，实质上并没有太大的差别。

总体来说，白沟镇在高碑店市的经济地位可以概括为：“人均指标优势明显，经济总量有待提升”。

1.5 交通条件

白沟镇地处北京、天津、保定等大中城镇的三角腹地，白沟镇至北京市、天津市、高碑店市、雄县、固安

县、容城县、都有便捷的交通。京广、京九铁路大动脉于镇域东西两侧通过，京珠高速、津保高速在镇区西南交汇。

在白沟镇区，津保（天津—保定）公路横贯东西，高雄（高碑店—雄县）公路纵穿南北；112国道从镇域北部穿过，连接津保高速的引道与镇区的主干路京白路相连，白沟镇对外交通条件十分优越。

2. 社会经济发展战略分析

SWOT分析是一种分析工具，主要用于分析事物发展的内部条件和外部环境。本次规划利用SWOT分析工具，分析白沟镇发展的内部优势S（strengths）和劣势W（weaknesses），以及外部机遇O（opportunities）和挑战T（threats）。 2.1 优势 （1）区位优势

白沟位于京、津、保三角腹地，雄县、容城、高碑店三县交界处，北距北京102公里，东至天津108公里，南到保定62公里。区位上的优势有利于吸引京津等地的消费群体来白沟消费，同时紧邻白洋淀、温泉城、野三坡等旅游胜地，保定市打造“二白一城”精品旅游线路的举措都将使白沟有机会将白沟的购物与周边地区的休闲旅游融为一体，促进区域的协调发展。 （2）市场优势

白沟市场已经逐渐成为北方重要的市场之一，市场的发展带来了大量的物流、人流和资金流，为“贸工联动”提供了充足动力并在国内多家城市开设了分市场，因此白沟的市场相对于其它的箱包专业市场来说具有先发优势。 （3）物流优势

白沟目前已经开通了200多条对外线路，结合物流中心的建设，为白沟的发展提供了快捷的运输系统，已成为北方重要的小商品物资集散地。 （4）政策优势

河北省、保定市以及高碑店市在政策上给予白沟镇大力支持。白沟镇政府为了更快实现产业、人才的积聚，促进市场的发展，对经商、办厂实行了多种政策上的优惠措施，这些都将极大的促进白沟的发展。 2.2 劣势

（1）人才资源缺乏

目前白沟缺乏为市场、工业企业的发展提供足够智力支持的人才，尤其是为箱包的设计、生产服务的专业人才，这在很大程度上将会制约白沟今后经济发展模式转型的进程。 （2）箱包产业“大而不强”

目前尽管白沟的箱包产业有了一定的规模，但是也存在着一系列的问题，主要表现在以下三个方面：

产品档次有待提升?

目前白沟制造的各种商品仍然集中在中低档次，产品附加值低，档次有待提高。 多数企业缺乏出口经营权?

目前白沟只有一家企业具有出口经营权，大部分企业的对外出口只能通过外地进出口的订单实行出口，产品利润的大部分外流。 企业规模偏小?

目前白沟的企业多数属于家庭作坊式的个体企业，规模比较大的企业也只有200人左右，根本不具有接对外出口大单的能力。 （3）资源缺乏

从土地资源上来看，由于受到行政区的制约，白沟土地资源十分有限。

白沟今后的发展需要更多的生产生活用水，仅靠白沟的地下水可远不能满足今后城镇发展的需求。尽管现在预留了南水北调的取水口，但南水北调用水存在着更多的不确定性。因此单纯从以资源论规模的角度来看，白沟水资源的可获得量将会对其今后的发展起着决定性的作用。 2.3 机遇

（1）中国箱包之都

2007年6月，白沟获得了中国轻工业联合会和中国皮革协会授予的“中国箱包之都”的称号，这对于进一步提高白沟市场的影响力和知名度有极大的帮助，成为白沟的城镇名片。 （2）百里纺织产业带

保定市制定的百公里纺织产业带发展计划包括了白沟的纺织服装市场，这对今后白沟的纺织服装产业发展，促进区域协调与产业集聚具有积极的意义。 （3）保定市制定的“二白一城”精品旅游线

旅游业的发展不但有力的支撑商贸市场的发展，同时也将对白沟城镇的建设也具有巨大的促进作用。 2.4 挑战

（1）管理人员素质有待提高

一方面随着白沟镇区规模的扩大和经济实力的提升，白沟已由原来的集镇转变为颇具规模的小城市；另一方面白沟市场也在不断的升级换代，这些都对城镇的管理者和企业的经营者提出了更高的要求。 （2）土地政策

当前，一方面国家为了控制城镇建设规模，严格控制农用地的审批。另一方面，白沟为了实现城镇化的跨越发展必然要求城镇空间的扩展，如何更加有效的利用土地成了白沟面临的一个重大问题。 （3）电子商务发展的冲击

电子商务的发展，对小商品市场的传统交易方式将带来巨大的冲击。

3．白沟市场的发展定位

白沟作为我国的最大的箱包专业市场，2006年的营业额已经达到188亿元。对白沟市场今后的发展来说，找准其在市场中的定位，有利于认清形势，促进白沟市场今后健康、可持续的发展。 3.1 白沟市场在全国的定位

从市场规模来看，全国重要的市场2006年的营业额如下表所示： 市场名称 营业额（亿元） 临沂批发城 450 义乌中国小商品城 315 石家庄南三条小商品市场 306.9 常熟招商城 306 新华集贸中心市场 303.3 绍兴中国轻纺城 301.1 永康中国科技五金城 260 中国茧丝绸交易市场 245 余姚市中国塑料城 241.6 武汉汉正街小商品市场 200

绍兴中国轻纺城钱清轻纺原料市场 197.4 高碑店白沟市场 188 萧山商业城 173.4 杭州物资城 167.7

杭州城北金属材料市场 151.5 杭州运河钢材市场 141.8 重庆朝天门批发市场 118 山东淄川服装城 60 成都荷花池批发市场 55 山东潍坊小商品城 20

（注：义乌的营业额为小商品城的营业额，临沂批发市场的营业额为整个市场的营业额）

从上表可以看出，义乌和临沂批发城在全国的市场实力中遥遥领先，市场成熟度比较高，处于市场阵营中的第一集团。而白沟处在市场的实力等级第二集团，即年交易额100－300亿元之间的市场，且这一集团中的市场数量庞大，因此白沟若想脱颖而出，就面临着巨大的竞争压力。