西安市数字化城市管理信息系统建设项目可行性研究报告 - 图文

西安市数字化城市管理信息系统建设项目可行性研究报告

机房内服务器区域采用2台核心交换机作为主交换机，两台交换机之间以HSRP技术来实现冗余，当一台交换机发生故障时，由另一台交换机自动接管其所有的任务。在核心交换机外部采用集群的防火墙以保证服务器区域的安全性。数据库服务器和应用服务器采用集群技术。考虑到硬件的保值性相对较低，同时为了减少系统建成后的运行维护成本，节约政府投资成本，因此所有服务器选型都不采用小型机而选用不同档次PC服务器的组合。在系统成功运行后，对于二期系统建设的需要，可以考虑采用小型机以提高系统的性能。

存储体系采用SAN存储网络，服务器及磁盘阵列通过冗余的线路与光纤交换机相连，另外配备了磁带库作为离线存储设备，采用冗余备份，防止单点故障。

监督指挥中心工作局域网通过二层交换机和P2P光纤接入服务器区域，与核心交换机的链路采用双线路冗余的形式。网内主要包括呼叫中心坐席终端、指挥协调终端、大屏幕等。

互联网接入部分包括用于信息发布的服务器、路由器、交换机、防火墙等。

城管呼叫中心拟采用虚拟坐席技术，其中包括排队机、CTI语音、同步录音等功能，各坐席配备有双屏工作站；城管监督员上报的信息通过无线通信运营商的光纤专网，与无线通信服务器进行通信；公安、交警部门的视频信号通过格式转换后接入本系统。

整个网络划分为不同的层次结构，使得网络结构清晰，便于管理。同时更易于适应实际情况的需要，增强了网络的灵活性。这种分层次的网络设计模式能够清晰的描述实际的网络互连需求，对于不同的区域，根据其性能要求和安全等级选用了不同的网络技术和设备，获得了较高的性价比。 5.6.2 IP地址规划

IP地址空间分配，要与网络拓扑层次结构相适应，既要有效地利用地址空间，又要体现出网络的可扩展性和灵活性，同时能满足路由协议的要求，以便于网络中的路由聚类，减少路由器中路由表的长度，减少对路由器CPU、内存的消耗，提高路由算法的效率，加快路由变化的收敛速度，同时还要考虑到网络地址的可管理性。

鉴于本次网络建设网络IP地址的资源情况，以及对于各单位原有纵向业务系统的对外IP地址分配须予以保留，并且考虑到以后公网IP地址资源的申请情况，提出从公网地址向公私网IP地址混合应用的规划方案，本次网络建设信息网除了对外提供服务的服务器、还有内部用户对外上网或其他访问业务需求，因此可采用公私网混合编址方式进行本次网络IP地址规划，同时在外网出口做NAT进行网络地址的转换。

西安正建工程咨询有限公司 电话：029-85563167 2009年11月 39

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5.7 无线数据传输 5.7.1 无线通信网接口

无线数据服务器与移动通讯运营商网络设备通过专线相连，各远端使用移动终端（城管通手机），通过移动通讯运营网络与本地服务器相连，系统连接图如下：

●接入方式

西安市移动通讯运营网络为“城管通”GPRS应用系统分配专用APN。只有授权的“城管通”手机终端，才可以通过专用APN点接入GPRS网络，并与城管监督指挥中心之间发送或接受图片、声音、表单等数据。

●业务中心与远端之间的连接保持

“城管通”手机终端与业务中心之间周期性传输检测数据，以确认连接保持。一旦“城管通”手机终端得不到业务中心的响应，并判断为终端从GPRS网络失活，将立即发起激活请求，重新建立连接。

西安正建工程咨询有限公司 电话：029-85563167 2009年11月 40

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短信/彩信平台

城管监督指挥中心专业部门 GPRS GGSNGPRS /GSM GPRS /SMS 接入平台 网络定位平台 城管通终端

专线 防火墙 会议通平台 防火墙

通过专线链路接入到通信运营商的网络中，实现定位、短信、数据传输等功能。 5.8 城市视频监控指挥系统 5.8.1 系统框架

城市视频监控指挥系统依托高速的传输网络系统，采用先进的网络化视频监控技术实现对整个城市的远程视频监控和指挥调度。

在各主要城管对象如繁华街区、园林、市政设施、建筑工地、旅游景点安装摄象机或共享公安视频监控图像，在市执法总局、区执法局分别设立二级监控指挥中心，西安市执法局主要承担监督职能，负责规范、标准的制定及相关的协调管理工作，主要负责监控城市重点监控部位；区执法局监控中心具体处理事件与部件日常管理。在二级中心事权划分上体现以下原则：一是必须体现城市管理重心下移；二是各级机构必须分工合理，职责明确，各司其职，各负其责；三是最大限度减少信息传递环节，提高工作效率；四是体现整体效能。

监控中心指挥人员不仅可以对所管辖区域实施全天候的视频监控；或者利用城市管理地理信息子系统（二期建议增加）提供的精确信息，通过电话、短信等方式，及时调度就近人员对事件进行处臵。

本系统整个联网划为西安市执法局一级监控中心、区执法局二级监控中心二个核心层次。本次工程主要建设完成57个前端监控点和市执法局一级监控中心的建设。

1.西安市数字城管计划一期建设57个城市监控点，采用数字智能监控方案； 2.一期完成监控平台的建设，平台应满足未来扩容至1000点的需求；

3.采用IP-SAN网络存储设备对摄像机监控图像进行存储，提高系统读写能力同时也能提高数据检索效率；

西安正建工程咨询有限公司 电话：029-85563167 2009年11月 41

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4.扩容简单方便，只需拓展服务器、磁盘空间和增加前端编码器，无其他附加成本。 系统拓扑图如下：

系统采取前端编码方式，摄像机采集的模拟视频信号直接进入视频编码器，进行模拟与数字及光电信号的转换，通过光纤专网传输至市局监控中心核心交换机。

城市视频监控指挥系统分为以下四个层次。 1.监控接入层

前端监控媒体终端负责把视频源传送过来的模拟图像转换并编码压缩成IP数据流通过IP网络传送，支持UDP组播流和存储iSCSI单播流。

2.承载交换层

采用开放式的TCP/IP协议的IP承载网，并利用组播/单播协议把不同的数据码流传送到实际目的地址。同时通过视频/控制网关把原有的监控系统（包括矩阵、光端机、DVR、网络监控系统）的控制信号和码流转换成标准的IP信号并由控制管理层进行处理。

3.控制管理层

智能监控系统采用信令控制与码流交换分离的体系，控制管理层主要负责整个系统的信令控制。控制管理层是智能监控系统的核心部件，系统中所有的设备都是通过控制管理层来实现相互的通信和管理。主要控制管理设备是视频管理服务器和数据管理服务器，单台服务

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