西安市数字化城市管理信息系统建设项目可行性研究报告 - 图文

西安市数字化城市管理信息系统建设项目可行性研究报告

4.8.2 防火墙

应采用防火墙等安全保障手段进行边界保护，防止对网络和服务器的恶意攻击。 4.8.3 病毒防杀

系统必须具备完善的病毒防杀系统。 4.8.3 数据备份

为了保障系统数据的安全，必须建设数据备份机制。 4.9 运行环境需求分析

指挥大厅及机房的设计除满足《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）要求外，还应满足以下要求：

指挥大厅的大屏幕应满足以下要求： 1.大屏幕单块屏尺寸宜不小于50\。 2.屏幕分辨率应不低于1024×768像素。

3.水平视角不应低于150度，垂直视角不应低于60度。

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西安市数字化城市管理信息系统建设项目可行性研究报告

第五章 建设方案

5.1 建设目标

西安市数字化城市管理信息系统建设的总体目标是：根据数字城管发展的趋势，结合西安市城市未来发展的定位，充分利用先进可靠信息技术、网络通信技术，利用二年左右的时间，构建满足城市管理需求、功能齐全、运作高效、安全可靠的“大城管”型数字化城市管理信息系统。

根据西安市数字化城市管理信息系统建设的总体目标，根据西安市城市管理工作的实际情况，建议本项目建设分为二期进行建设。

一期建设的目标：以西安市城市管理综合行政执法业务为中心，建成西安市数字化城市管理信息系统市级部分的建设，完成应用系统中基础功能的建设和系统集成工作，完成重点区的区级监督指挥中心建设并达到与市级监督指挥中心互动。

二期建设的目标：在一期建设的基础上，进一步提升本项目建设的层次，在全市范围内推广和应用数字城管系统，实现市级数字城管系统与区级数字城管系统的对接，形成“大城管”的运行模式。 5.2 建设原则

西安市数字化城市管理信息系统建设是一项较为复杂的大型信息化建设项目，项目建设、运行中不仅涉及计算机、网络、通讯及地理信息系统等多项技术，而且会涉及到城市建设和管理的多个部门。所以为了保障项目建设和运行能够达到总体目标的要求，项目建设必须遵循以下原则：

1．统一规划，统一指导。

遵循统一的标准，全市建设统一的城管执法业务数据库、基础地理信息数据库群和城管业务信息平台。为了更好的互联互通，各区级数字化城市管理信息系统的设计建设将受市级数字化城市管理信息系统运行管理部门的指导。并在技术上规范上与市数字化城市管理信息系统保持一致。

2．分步实施，分级负担。

由于西安市数字化城市管理信息系统建设的复杂性，所以本项目建设在统一规划，统一指导的前提下必须进行分步实施，以达到项目建设尽快投入应用，尽快见效的目的。

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在项目建设的过程中，按照现行财政管理的原则，市级数字化城市管理信息系统由市级财政解决。区级数字化城市所需资金由区级财政解决。但是，为了调动相关区级政府建设数字化城市管理信息系统的积极性，本项目建设的过程中应用软件将进行统一开发，供区级数字化城市管理信息系统免费使用。

3．横向建设，纵向对接。

西安市数字化城市管理信息系统将建立市、区两级系统。系统实现分级建设，网络互联，信息共享。

4．统一协同，资源共享。

遵循统一的标准，全市建设统一的城管执法业务数据库、基础地理信息数据库群和城管业务信息平台，各级监督中心、指挥中心和相关职能部门根据权限的不同，共享上述资源。同时，区级监督、指挥中心与市级监督、指挥中心共同构建于同一平台，即能保障数据同步，也有利于实现信息共享和协同工作。结合西安市的实际情况和领导的指示精神，按照“少花钱，多办事”原则，在参考国内其他城市成功经验的基础上，按照以城市管理支撑平台为核心的系统架构进行建设，并通过对方案进一步优化，提高系统的实用性和经济性。

5．安全可靠，高效易用。

由于数字城管信息的特殊性，项目建设中必须将网络安全、信息保密放在首位，确保网络和系统具有良好的安全性、稳定性、可靠性。

从另一个方面分析，由于数字城市管理系统每天可能要处理大量的信息，其中有一些还必须有人工操作程序。再加上城管监督员多为40岁~50岁左右的人员，所以数字城市管理系统也必须具有高效易用的特性。

6．一次建设，持续发展。

城市管理是一项长期而复杂的工作，而且随着西安市的社会经济的快速发展，人民群众对城市管理的需要和要求也将不断提高。所以西安市数字化城市管理信息系统的建设，必须坚持可持续发展的原则。 5.3 建设规模

西安市数字化城市管理信息系统建设涉及城六区（新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区）和四个开发区（高新区、经开区、曲江新区及浐灞生态区）所管辖的城市区域，总面积达 平方公里。其中市级数字城管系统的视频监控系统将建设城区内57个重点部位视频监控点。

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5.4 建设内容

西安市数字化城市管理系统建设的主要内容： 1．建设重点部位视频监控系统； 2．开发数字化城管系统应用软件； 3．建立市级监督指挥中心； 4．建立统一的中城管呼叫中心； 5．建设市级数字城管系统的中心机房； 6．实现市区两级城市数字城管互联互通。 5.5 总体架构

西安市数字化城市管理信息系统，是围绕城市管理的业务流程而建立的大型工作平台。系统借助应用支撑层（GIS平台、中间件等）提供的基础服务，通过建立与城管业务相关的信息系统，实现城市问题的数字化协同管理。

根据本项目建设的原则，在详细分析项目现状和需求的基础上，我们设计的系统总体构架如下：

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