浅谈农村空巢家庭的养老问题研究

浅谈农村空巢家庭的养老问题研究

随着社会的发展和进步，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列传统思想逐渐被人们忽略。特别是80后、90后逐渐占据了生活的主导，思想活跃，不再固守传统耕种生活方式，大量的农村剩余劳动力基本上都是年轻人。据统计，全国有老龄人口已达1.6亿，城乡\空巢老人\比例分别为49.7％和38.3％。到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。

1.研究背景、目的及意义

1.1研究背景

老年群体是社会中的弱势群体，而空巢老人更是老年群体中的弱势群体。空巢老人是指子女不在身边的老人，其中包括无子女的老人与子女分开居住的老人。在生命周期理论中，空巢期是家庭生命中期中的一个阶段，也是老年人生活容易发生困难的一个重要阶段。处于这一阶段的老人收入大幅度减少，抗风险能力减弱，一般来看，空巢老人家庭生活质量低于农村人口的平均生活水平：首先，老人独居后由于经济来源单一造成生活紧张，在空巢老人的经济支出中，医疗费用成了部分空巢老人的沉重负担，大部分老年人没有任何医疗保险，生病没有钱治成了空巢老人们最担心的问题之一。其次空巢老人不和子女一起生活决定了其日常生活照料也成为一个问题，许多老人还要下地干活和照顾孙辈，更加重了其生活负担。最后，万年独居又造成了老人精神匮乏，空巢老人通常有一种孤独感，他们大都心情抑郁，缺乏精神慰藉的老人还要面对从一家之主的位置上退下来并被逐渐边缘化的失落感。

近年来，我国空巢家庭数量一直呈上升之势。2010年中国的人口普查数据表明，65岁以上的人口为11883万人，占总人口的比重为8.87%，0-14岁人口22245万人，占总人口的比重为16.60%，老少比为53.4%。1987年，空巢家庭在老人家庭中所占比列为16.7%，到1999年上升为25.8%，2000年上升为26%。根据全国第五次人口普查的结果，在全国3.4亿家庭中，至少有2340多万名65岁以上的空巢老人需要社会照料。其中，农村老年空巢家庭老人1632.9万人，占空巢老人的69.79.同时，我国的农村养老保险制度不健全，现有社区和机构提供照料服务能力不足，主要还是家庭养老。如果家庭条件好还可以安享晚年，如果家庭条件差，随着年龄的增长，老年人逐渐衰弱，对其他人的依赖增强，如果老年人身边缺少子女而发生信息不能畅通，就会导致老年人安全感几局下降，老人的生活就会比较艰辛，容易丧失自信，对自我的评价降低。不仅基本生活得不到妥善照料，精神也很孤寂，提高了身体出现疾病的概率，于是陷入恶性循环。

在人口老龄化加剧和城市化进程逐步加快的背景下，农村空巢老人的养老保障问题引起了广泛的社会关注，这是我国老龄事业发展过程中一个继续解决的问题。

1

1.2研究目的及意义

纵观已有的研究草料可以看出，对于城市空巢老人的研究比较多，而对农村空巢老人的研究比较少，且缺乏针对性和可操作性，在一些问题的研究过程中未能很好的结合实际提出具体的措施。本文意在将社会学.老年学.社会保障等理论与实际案列分析相结合，提出解决空巢老人的养老保障问题具体可行的措施

空巢家庭问题研究具有广泛的社会意义，关系老年人的生活质量和社会的和谐安定。老人是家庭的一员，是社会的有机组成部分。老吾老以及人之老，尊重和小静老人是中华民族的传统美德，老有所养也是社会和谐的一个标志。空巢老人问题只能靠政府和全社会的力量，通过建立完善的体制机制，经过长期而艰巨的努力才能得到解决。解决好空巢老人问题有利于维护老年人的合法权益，实现社会的和谐发展。老年人在年轻的时候曾为了社会的发展.为了子女的健康成长付出了辛苦的汗水，如果在他们年老之时不能为其提供很好的养老保障，那么颐养天年只能是空谈。建立健全对老年人的物质保障和精神保障，并且给老年人以人文关怀，那么久可以促进社会的和谐发展。解决好农村空巢老人问题有人有利于推动农村的改革发展，全面实现小康社会。综合上述，然后增加政府支持，整合各种社会资源，建立以加糖养老.社会养老.自我积累（储蓄.保险）.集体养老为主要内容的综合性.互补性养老保障体系，以农村空巢老人养老保障问题为切入点，全面提高农村地区的保障水平，对于推进城镇化进程.维持社会和谐稳定起着至关重要的作用。

1.3国内外研究现状

1.3.1国外研究现状

目前，世界上跟踪研究“空巢老人”养老问题最主要的研究成果就是“居家养老”。经研究工作者发现，居家养老是最人道的方式，符合老人们的心里需求。特别是欧美、日本这些国家在上世纪80年代就已经步入老龄化社会，经过研究摸索，逐渐建立了比较成熟的居家养老模式和相关配套体制，并在鼓励子女“常回家看看”方面想出了很多妙招。 （1）日本：让老人回归家庭

日本素有“银发之国”之称，因为日本因老龄化问题而使社会问题变得日益严重。在日本，主要原因就是日本建立起了完善的社区服务制度，实行居家养老，并能够让老人发挥余热。日本政府从2000年开始实行护理保险制度。“脱离医院，让老人回归社区、回归家庭”是这项保险的主要目的。国民每年缴纳少额的日元就可以在65岁后接受这项保险提供的服务。 （2）德国：大学生以劳换租

德国研究者发现，安排一些大学生和独居老人合住，有利于空巢老人养老。大学生帮助老人做晚餐、清扫房间，陪老人看电视、聊天、散步、外出采购等，来换取入住老人富余住房资格。

2

这样，既照顾了老人，又省下了宿舍的租金。 （3）新加坡：为赡养立法

新加坡研究者发现立法能显著解决空巢老人问题。1995年，新加坡国会通过《赡养父母法令》，成为世界上第一个为“赡养父母”立法的国家。在此法令下，被控未遵守《赡养父母法令》的子女，一旦罪名成立，可被罚款1万新元或判处一年有期徒刑，从而有效避免了空巢老人的大量出现。新加坡政府还规定，从2008年4月起，凡年满35岁的单身者购买政府组屋，如果是和父母同住，可享受2万新元的公积金房屋津贴。 （4）法国：“别墅家庭”解孤寂。

法国的研究者发现，行动不便的老年人往往会选择“家庭护士”来料理生活起居。虽然生活无忧，但老人心中的孤寂却无人理会。为此，研究者们倡导的一项名为“别墅家庭”的计划正在法国悄然兴起，缺少温情的老人挑选一户人家，让他们搬到自己的家中，组成一个大家庭，重新感受到了来自家庭的温暖和亲情。 （5）美国：开发全面监测系统

美国研究者依托先进的计算机研制出一种全新监测系统，该系统由一个与互联网连接的电脑、电视界面、电话和一系列传感器组成。这些传感器被精心放置在老年人活动的关键地点，如浴室、厨房、入口和卧室，用来监视老人家中情况并记录他们的行为。如果家里一段时间没动静或房门传感器在异常时间关闭，系统就会向家人发出警报。但这种系统特别不人性化，解决不了空巢老人的寂寞。因此，研究倡导空巢老人入住老人公寓，并将自由房产抵押或卖出，获取养老金或者入住老年公寓资格。

综上所述，外国学者对空巢老人做了一定研究，但大多数是站在各自国情上进行的研究，后期研究超越了理论层次，专注解决方法，也没有严格的城市和农村之分，尽管不和我国国情和农村社情有差异，但对我们解决农村空巢老人养老问题提供了借鉴意义。

1.3.2国内研究现状

国内学者对空巢家庭及空巢老人的研究始于90年代，主要包括：

（1）老年空巢家庭的成因：一般概括为由于农村承包制的实施，为农民走向高效率的就业岗位提供了可能性。有些老人凭借自己的劳动而自食其力，基本上能养活自己，这也是有些老年人“自愿”成为空巢老人的原因之一。承包责任制是的农业生产效率提高，这为农民的转移就业提供了可能性，有次导致农村年轻劳动力大量外流，加速了农村老龄化的速度，是的农村空巢家庭越来越多。城市化.工业化进程加快是的农村剩余劳动力有了转移的广阔空间，落后地区的青壮年劳动力从农村大量流出。年轻人的独立自主意识增强，要求更多的个人空间。计划生育政策是的总和生育率从1949年的6.139下降到1990年的2.31,2000年的1.72，低于世界平均更替水平。这导致了大量的少子女和独生子女家庭，这些子女离开农村后是的家庭呈现出空巢化。

3

（2）空巢家庭及养老保障问题：空巢老人的物质生活匮乏，其家庭生活质量一般低于农村人口平均生活水平，养老保障制度不健全，农村老年人长期被排除在养老保障制度之外，医疗成为其最大开支。由于子女不在身边而缺乏照料，老人不但要下地干活养活自己，还要照顾子孙，有个头疼脑热的症状往往硬撑着，小病拖，大病不治，随着年龄的增长而生活难以自理。空巢老人精神孤寂，与子女的情感纽带断裂。空巢老人日常生活方式单调，缺乏活动场所，主要活动就是在家里看电视，锻炼和交流比较少。

（3）解决农村空巢老人养老途径分析：认为农村空巢老人养老问题得不到保障的根本原因是农村经济发展落后，农民收入低，只有提高农村经济水平，提高农民收入才能从根本上解决空巢老人的养老保障问题。继续提倡家庭养老方式，鉴于我国农村生产力低下，现阶段基本上还是以家庭养老为主，子女对老人的生活照料和精神慰藉所发挥的作用是不可替代的，应继续发扬孝道文化，宣传敬老爱老，开展各种形式的模范道德评比活动。加强法制建设，以法律为后盾确保家庭养老有法律作为保障。建立和完善农村社会养老保险制度：首先尽快建立农民养老保险法，从法律上明确社会养老保险的性质.对象和标准，规范参保者和管理者的权力.义务。因地制宜，根据不同地区情况建立不同缴费方式.标准.内容，是的操作具有灵活性和可行性。其次，政府应发挥好有型之手的调控作用，加大资金投入和政策倾斜，最终建成农民.集体和政府有区别的共同投入.养老金保值增值的目的。积极发展农村社区养老模式：通过立法，指定相应地方法规，以法律保障优化社区养老机制。完善社区老人服务设施，建立健全空巢老人档案，开展邻里互助活动，也可进行低价的有偿服务。发展老年人志愿者队伍，为老年人提供各种服务，在全社会形成爱老敬老的良好风气。

2. 农村空巢老人的现状

农村空巢老人按照其意愿可以分类为以下三种。第一类，被迫型空巢老人：这一类型既包括无子女或亲属的老人，也包括有女子但不愿意赡养老人的情况，这类老人在物质保障，精神保障，生活照料上是比较差的。第二类，自愿型空巢老人：多数身体健康，生活可以自理，夫妻都健在，认为单独居住更方便一些，可以无所拘束，也可以减少家庭成员之间代沟矛盾，逢年过节团聚更加亲热。但他们不愿意子女住所离自己太远，希望可以常见面，互相给予帮助。第三类，无奈型空巢老人：老人希望能与子女一起生活，但子女因生活工作原因必须外出打工或经常离家，从而老人只能独留家中。

第五次全国人口普查结果显示，我国有65岁及以上老年空巢家庭1561.64万户，占65岁及以上有老年人家庭户的22.83%，其中，农村老年空巢家庭户1117.9万户，占老年空巢假体户总数的71.58%。到本世纪三四十年代，农村独生子女年老后将有30%不与已婚子女同住。相比较城市空巢老人家庭户27%的比例，农村大致为32%，明显高于城市。农村人口占全国人口的62.3%，农村65岁以上空巢占全国65岁以上空巢老人的70%，从此可以看出，农村的空巢老人现象比城市更突出，形式更严峻。

2.1上海市青浦区华新镇空巢老人基本概况

4