国家电子政务工程设项目可行性研究报告编制要求

应用系统建设工作量（按人/月计费）初步核算表（详见附表2）。绘制系统主要设备配置图。

13、机房及配套工程建设方案：详述新建或改造机房及配套设施的详细建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造的详细内容，单位造价，配套动力和支撑设备的选型和清单，提出水电气需求与供应情况，落实土地、规划和环保相关落实文件等。

14、建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明：详述可研报告中相对于项目建议书批复调整的内容及主要原因和调整依据。

第六章 项目招标方案

1、招标范围：根据项目建设内容，提出建设项目涉及的各单项工程、软硬件设备及服务（工程设计、施工、系统集成、工程监理等）的具体招标范围。

2、招标方式：通过文字和列表描述项目的各单项工程、软硬件设备及服务等招标内容所采取的招标采购方式，涉及公开招标、邀请招标、询价采购、竞争性谈判、单一来源采购等方式（详见附表3）。

3、招标组织形式：提出各项招标内容所采取的组织形式，涉及委托招标、自行组织招标、直接政府采购等。

第七章 环保、消防、职业安全和卫生

1、环境影响分析：分析建设项目对环境的影响。

2、环保措施及方案：提出环保措施和环保解决方案，对于涉及土建工程需要落实环保批复文件。

3、消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。

4、职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。

第八章 节能方案

1、用能标准及节能设计规范：提出适用的电子信息等行业用能标准和节能设计规范。

2、项目能源消耗种类和数量分析：分析项目用水、电、气等各种资源消耗情况，并提出耗能指标。

3、项目所在地能源供应状况分析：分析项目所在地用水、电、气等各种资源的供应情况。

4、能耗指标：分析水、电、气等资源消耗情况和消耗量。

5、节能措施和节能效果分析等内容：提出项目节能措施和解决方案，并说明和测算节能效果。

第九章 项目组织机构和人员培训

1、领导和管理机构：描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。

2、项目实施机构：描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责，明确项目实施和管理的分工和责任。

3、运行维护机构：提出项目建成后，系统运行维护的方式和相关运维方案。

4、技术力量和人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。

5、人员培训方案：提出系统建设和应用的人员培训计划、培训方案和培训经费测算依据，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。

第十章 项目实施进度

1、项目建设期：提出项目建设期和建设各阶段的划分。

2、实施进度计划：描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。

第十一章 投资估算和资金来源

1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件开发费的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

2、项目总投资估算：列出投资估算表（详见附表4）。

3、资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资和项目单位自筹资金（详见附表5）。

4、资金使用计划：提出分年度资金使用计划。

5、项目运行维护经费估算：结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算（详见附表6）。

第十二章 效益与评价指标分析

1、经济效益分析：分别描述项目的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。

2、社会效益分析：分析项目对国民经济和社会发展产生的促进作用。

3、项目评价指标分析：包括项目建设对社会的贡献度和系统的利用率等；系统的贡献度涉及规范政务行为、公共服务能力、决策支持能力、信息共享程度、行政效率提高和行政成本降低程度等；系统利用率涉及软件和硬件设备的利用率、应用系统软件复用能力和应用软件推广应用程度。

第十二章 项目风险与风险管理

1、风险识别和分析：识别和分析项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理等）。

2、风险对策和管理：提出应对风险的对策和风险管理措施。

附表（格式后附）

1、项目软硬件配置清单：软硬件配置清单参照本表要求列出，同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。