国家电网公司关于基建安全日常管控体系简化优化的实方案 - 图文

序号 文件/工作名称 优化方案 评估及预控措施清册》，作为施工方案及施工安全管控措施编制的必备前提条件，不再单独编制《输变电工程施工安全风险初勘台帐》。 基于设计交底、风险初勘及《施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册》，结合施工现场关键点管控措施要求，扎实编制《三级及以上施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册》，作为《施工风险管控措施》的附表，三级风险的专项施工方案不再编制，将有关内容在作业票中体现，确保预控措施落实到每一个作业现场、每一位作业人员。 管理程序：施工项目部总工编制->施工项目部经理批准->项目总监审核->建管项目部经理批准 在作业票编制时，从固有风险清册中选取该作业的固有风险后，根据作业实际情况对造成风险升级的因素进行勾选识别，将动态识别及结果在作业票上载明，实现在作业票中体现施工风险的动态识别，确保工作的实效性、针对性，便于现场使用、检查核实。不再单独编制《施工安全风险动态识别、评估及预控措施动态管理台帐》。 加强现场风险复测实际工作，将复测工作纳入作业票编制、签发、审核环节，并在作业票中对是否开展复测工作进行确认，必要时可作为作业票的附件，将复测工作落实到每一个作业环节。不再单独编制《施工作业风险现场复测单》。 充分发挥作业票对每一作业内容的指导、管控作用，增加技术交底、风险动态识别、风险管理措施等内容，将一线工作 优化方式 推动落地 备注 三级及以上施工安全固有2.1.2 风险识别、评估及预控措施清册 提炼纳入作业票，落实到每归并、精 施工安全管控措个作业简、抓实 施模板见附录3 点，确保作业人员入脑入心 施工安全风险动态识别、评2.1.3 估及预控措施动态管理台帐 归并、精简 / 安全施工作业票模板见附录4、5 2.1.4 施工作业风险现场复测单 归并、精简 完善、抓实 / 安全施工作业票模板见附录4、5 安全施工作业A票模板见附录4 2.2 2.1 安全施工作业票 安全施工作业A票 落实“签字放行”

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序号 文件/工作名称 优化方案 纪律、工作程序、工作要求等管理做实，具体明确作业必备条件、任务分工、技术要点、管控措施，实现具体作业“一票式”管控。 管理程序：班组长（作业负责人）编制->施工项目部审核签发 用于四级及以上风险作业，充分发挥作业票对每一作业内容的指导、管控作用，增加技术交底、风险动态识别、风险管理措施等内容，将一线工作纪律、工作程序、工作要求等管理做实，具体明确作业必备条件、任务分工、技术要点、管控措施，实现具体作业“一票式”管控。 管理程序：班组长（作业负责人）编制->施工项目部总工审核->施工项目经理签发->监理人员签字->业主项目经理签字 将《一般施工方案（措施）报审表》和《特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表》归并为《项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表》，采用同一报审程序进行管理。 做实方案的具体内容，将方案内容以表格的形式体现，把责任人、工作流程、技术要求、计算式、安全质量管控标准结构化，便于作业票引用实施和检查管控，坚决扭转方案形同虚设、照抄照搬问题。 管理程序：施工技术员编制->施工项目总工批准->项目专监 优化方式 推动落地 要求，确保作业人员入脑入心 备注 可追溯的方式留存记录包括：微信、微博等记录，存储在服务器上的电子作业票等，不以纸质档做依据，下同。 2.2 安全施工作业B票 是 落实“签字放行”要求，确保作业人员入脑入心 严肃审批程序及责任考核 安全施工作业B票模板见附录5 三 3.1 施工方案管理 一般施工方案 归并、精简 项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表模板见附录6 一般施工方案（措施）报审3.1.1 表 3.1.2 一般施工方案 突出重点结构化 重点内容提炼纳入作业票

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序号 文件/工作名称 审核->项目总监批准 优化方案 优化方式 推动落地 抓实两级交底，确保作业人员入脑入心 严肃审批程序及责任考核 重点内容提炼纳入作业票 备注 3.1.3 安全技术交底记录 一般施工方案重点做实项目部和班组两级交底，其中项目部级交底由项目部向作业层班组骨干交底。班组级交底即作业票交底过程，由班组长向全体作业人员宣读作业票、作业人员听懂、弄通、接受并签字即完成交底过程。 聚焦、抓实 3.2 专项施工方案（达到或超过一定规模的危险性较大的分部分项工程） 将《一般施工方案（措施）报审表》和《特殊（专项）施工技术方案（措施）报审表》归并为《项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表》，采用同一报审程序进行管理。 规范特殊施工方案的管理要求，将特殊施工方案归并入专项施工方案管理，明确专项施工方案的编制范围以及需要专家论证或评审的方案明细。专项施工方案的编制清单在施工项目管理实施规划中予以明确。 管理程序：施工项目总工编制->施工项目经理批准->项目总监审核->业主项目经理批准 专家论证意见、专项评审记录以会议纪要的方式留存。 专家论证的专项施工方案由于公司参加，论证过程中已经实现了交底，不再进行公司级交底，其他专项施工方案的项目部级交底采取现有做法，班组级交底以作业票交底方式进行。 项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表模板见附录6。 专项方案编制的范围见附录7。需要专家论证的作业范围根据项目实际情况确定。 特殊（专项）施工技术方案3.2.1 （措施）报审表 归并、精简 3.2.2 专项施工方案 归并、明确 专家论证意见或专项评审3.2.3 记录（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程） 3.2.4 相应的三级安全技术交底记录 明确 严肃评审论证 抓实专项施工方案评审论证和两级交明确

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序号 文件/工作名称 优化方案 优化方式 推动落地 底，确保作业人员入脑入心 新增 强化分包队伍准入管控 备注 四 4.1 施工分包管理 核心劳务分包队伍报审 4.2 分包计划申请表 4.3 施工分包申请表 省公司每年根据公司统一标准要求，结合实际审定并在公司统一平台发布所属施工单位核心分包队伍名单，施工单位劳务分包业务择优优先在核心劳务分包队伍中选择，未使用核心劳务分包队伍的需向省公司报批。 一般情况下，分包工作内容已在施工承包合同中已明确，则开工后施工单位不需要另行进行分包计划申请。如分包工作内容未在施工承包合同中已明确，则开工后施工单位另行进行分包计划申请。 管理程序：施工项目经理报审->项目总监审核->业主项目经理批准 施工单位选用核心劳务分包队伍的，在施工单位完成分包商选择、拟定分包合同后，将分包单位资格、拟分包合同一并送审。 施工单位选用非核心劳务分包队伍的，需在履行分包申请程序后，再拟定分包合同进行报审。 管理程序：施工项目经理报审->项目总监审核->业主项目经理批准 公司层面建立分包管控信息平台，统一规范分包队伍核心人员基本信息、履职信息、评价信息管控和共享，施工分包人员动态信息汇总表通过人员管理系统进行，不再实行人工填报和管理模式。 归并、精简 / 分包计划申请表模板见附录8 归并、精简 在分包合同中明确分包核心人员并监督现场实际配置 施工分包申请表模板见附录9 4.4 分包人员动态信息汇总表 重点抓实精简、规分包队伍范、抓实 核心人员管控

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