生态公益林管理措施分析

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生态公益林管理措施分析

作者：蒋海娜

来源：《房地产导刊》2014年第09期

摘要：森林是陆地生态系统的主体，生态公益林的划分和保护是最能体现这一生态意识的措施。本文分析了生态公益林保护和管理工作存在的问题，提出了生态公益林可持续发展的对策，供大家参考。

关键词：生态公益林 存在问题 禁伐 1前言

生态公益林的保护与管理是一项长期而艰巨的任务，也是利国利民的一件大事。做好生态公益林保护和管理工作，关系到国土生态安全，关系到人民的安居乐业，关系到经济社会的可持续发展。全社会应该共同行动，切实担负起重任，把生态公益林建设、保护和管理好，从而为人类提供优质的森林资源，为社会创造优质的生态环境。 2 生态公益林的界定

生态公益林已成为日常生活中必不可少的公益设施。但是，如何界定生态公益林的概念和内涵却需要考虑诸多因素：①所有森林都具有生态效益而并非全为公益林：②森林的动态演替；③社会发展和文明进步所带来的变化。可见，生态公益林的概念的本质带有明显的人类自身利益和意志，是人为确定的。

2001年，国家林业局植树造林司发布的《公益林与商品林的分类技术指标》，给生态公益林以明确的定义：（生态）公益林（non-Commercia1 forest，简称NCF）是指为维护和和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。 3 生态公益林保护和管理工作存在的问题 1）对生态公益林思想认识不深刻

生态公益林不同于商品林，是一种无形的产品，不能拿到市场上进行竞争销售，没有直观的效益回报。它在保护环境、发挥生态效益方面具有长期性和间接性，所以，受人们传统观念的影响，导致人们对生态公益林的生态效益和社会效益认识不足，对林业作为生态环境建设的主体认识不足，只重视林业的经济效益，而忽视了森林的生态效益和社会效益，而后者在可持续发展中起着不可替代的作用。人们对生态公益林的地位和作用的认识不够深刻，成为制约生态公益林保护和管理工作开展的一个因素。