北京市农产品流通体系发展规划（2002--2008年）

菜市场、无店铺销售的销售比重达到90%以上，早市、集贸市场的销售比重降到10%以下。

（三）指导思想

1、安全卫生

强化农产品的质量和安全性检验，防范农药、饲料添加剂超标，防止有毒有害、不符合卫生标准和有损于人民身体健康的农产品流入北京市场。

2、通畅便捷

合理分布农产品批发和零售网点，使农产品流向合理，使北京市民更加方便地买到丰富的农产品。

3、有序高效

减少流通环节，降低交易成本，确保农产品流通体系的效率；加快农产品流通体系由传统向现代化过渡的进程，使其逐渐接近发达国家的水平；积极采用现代化市场管理模式，确保市场的公平、有序竞争。

4、引导生产

通过农产品经销公司、物流配送中心、批发市场等流通环节与农产

品生产基地间的挂钩建立稳定的联系，及时反馈供需信息，引导和带动产地的农业产业结构调整，促进北京绿色安全农产品生产基地的建设和发展。

（四）基本思路

1、划清市场功能

严格区分批发市场和零售市场的选址和市场功能，严格限制农产品批发与零售混合经营。 2、优化交易方式

积极发展农产品经销公司的订单采购和销售方式；大型农产品批发市场按国际惯例推行拍卖制；在社区菜市场推行联采分销，有条件的菜市场向生鲜超市转化。 3、发展中介组织

积极鼓励发展农产品经销公司、代理商、物流配送公司等农产品流通中介组织。

4、加强市场管理

制定农产品流通的管理标准、规则、办法。

三、现代流通模式 （一）目标模式

建设两条流通渠道，由现代化的新兴流通渠道和规范化的传统流通渠道共同承载北京市农产品的流通。

1、 新兴流通渠道

“生产者或代理商——农产品经销公司——超市——消费者” 的现代化新兴流通渠道（图2所示），是今后北京农产品流通的主要发展方向。

图2 北京市农产品流通的新兴渠道

2、传统流通渠道

“生产者或代理商——农产品批发市场——社区菜市场（向生鲜超市过渡）——消费者”的规范化传统流通渠道（图3所示），是今后一

定时期内北京农产品现代化新兴流通渠道的重要补充。

图3 北京市农产品流通的传统渠道

（二）流通环节

1、农产品经销公司

农产品经销公司是从事农产品流通的专业批发商，是今后农产品进入北京市场的主要通道。

（1）主要功能

集约功能：集中购买，然后分销到零售商、餐馆饭店、机关团体等。减少交易次数、简化流通环节，降低农产品流通成本，实现农产品流通