重庆市科技创新平台建设与原始性创新能力问题研究（全文）

人以及国内外投资者共建共享科技平台。

3、健全监督机制，加强投入决策的科学性

按照严格的程序，在充分做好前期研究的基础上进行平台建设项目遴选、立项和建设等决策，强化专家委员会在投入决策中的作用。建立和完善科技平台建设与运行经费使用监督评估制度，强调评估程序的制度化，并根据评估结果决定后续资金的投入，提高财政资金使用的规范性和有效性。

（五）人才队伍建设

1、建立合理人才评价与激励机制

改革现行的科技人员使用制度，建立健全有利于科技平台建设的、具有正确导向的人才评价方法，实行专业岗位聘任制，由机构负责人根据平台建设和运行的需要进行全权聘任，实行灵活的人事管理和薪酬制度，建立科技平台专业技术支撑人员评价体系，吸引和稳定人才支撑队伍，充分发挥其积极性、主动性与创造性。

2、构建合理的专业化人才队伍

在培养科技尖子人才的同时，重视从事基础工艺、基础操作、仪器设施维护以及日常管理工作的专业技术和管理人才队伍的培养，将科技平台专业技术支撑人员的培养纳入各级各类人才培养计划，并建立经常性、普遍性的人员培训制度，不断提高管理和技术支撑人才的服务意识和操作技能。研究开发机构在平台建设中应建立人才引进、交流制度，保证技术支撑人员的合理比例，提高科技平台共享服务效率与质量。

（六）国内外交流与合作

1、积极参与国内外科技交流与合作

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加强基础研究和高技术前沿研究的对外交流与合作，通过国际科技合作计划，引导与支持科技平台建设单位与专家参加国际科技合作项目和国际学术交流活动，掌握国际科技发展的动态和趋势，提高自主创新能力，扩大国际影响。加强与国内发达地区在科技平台建设方面的合作与协调，鼓励平台建设单位与国内其他研究机构合作建立网络化共享平台。积极争取依托平台建设单位主办国际国内学术刊物和设立国际国内学术组织，鼓励平台建设专家在国际国内学术机构中任职。

2、充分利用国内外科技平台资源

学习国内外先进的经验和技术，借鉴和引进国内外科技平台管理方面成熟的制度及标准规范。充分利用国际国内科技平台与基础设施资源，建立稳定的合作渠道，积极吸引国内外科研开发机构参与我市科技平台建设。对于大型科技平台设施建设，特别应积极开展国际国内合作，采用共建共享机制吸引国内外投资。

第二部分 重庆市原始性创新能力问题研究

原始性创新作为科技创新的主要源泉，不仅带来科学技术的重大突破，而且带动了新兴产业的崛起和经济结构的变革，提供了科技与经济重大发展和超越的机会。进入21世纪，国际竞争格局正在发生深刻的变化。原始性创新能力已成为决定国家间科技乃至经济竞争成败的一个决定性因素，也成为地方经济社会持续健康快速发展的迫切要求。

目前，我市经济已经进入以结构调整为主线的发展阶段，正面临着国民经济结构战略性调整的繁重任务和加入世界贸易组织后的

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