加拿大对欧盟公共外交评析

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加拿大对欧盟公共外交评析

作者：唐小松 赵波

来源：《国际观察》2013年第06期

摘要：为摆脱美国影响力、提升自身国际地位、减少和消除负面影响、树立更具活力和更富创造力的正面形象，加拿大通过充分利用网络平台开展对话、加强学术与教育交流、重视文化输出与共同文化价值观合作等手段，对欧盟开展了一系列公共外交活动，欧加经贸关系也因此获得进一步加强。虽然由于手段单一和投入较少、覆盖面窄、战略地位低下等原因，加拿大对欧盟公共外交的影响力目前仍有限，但其得失均对中国的公共外交战略和实践有重要的借鉴价值。

关键词：加拿大 欧盟 公共外交

中图分类号：D81 文献标识码：A 文章编号：1005-4812（2013）06-0043-49

欧加关系十分密切，特别是双方具有许多共同的价值观。欧盟是加拿大的重要战略伙伴，是仅次于美国的加拿大第二大贸易与投资伙伴。2012年，双方进出口额达855.86亿美元。双方还签订了一系列合作协议，涉及外交、贸易、教育、关税、科技等领域。针对如此重要的战略伙伴，加拿大早在2005年就对其不遗余力地开展公共外交，努力通过多种手段增进欧盟及其成员国对加拿大的了解，塑造加拿大的良好正面形象，维护加拿大的国家利益。 一、加拿大对欧盟公共外交政策的主要手段

一般而言，公共外交的手段主要有媒体、新闻、网络、NGO活动、体育和品牌推介等。加拿大对欧盟的公共外交重点采取了以下几种手段：

首先，在对欧盟公共外交中，加拿大十分注重网络媒介的作用。

一方面，加拿大注重利用网络向欧盟直接大量传播正面有效信息，逐步塑造自身长期稳定的正面形象。加拿大外交与国际贸易部（Department of Foreign Affairs andInternational Trade Canada）、加拿大统计局（Statistics Canada）、加拿大旅游局（CanadianTourism

Commission）和加拿大工业部（Industry Canada）等政府部门的网站均发布了欧加关系和欧加合作的内容，成为对欧盟传递信息的重要窗口。加拿大外交与国际贸易部网站有专门的加拿大与欧盟及其成员国关系介绍链接，及欧加各领域关系概述及详细合作情况。如在欧加农业合作方面，其不仅列出多种数据详尽地介绍了加拿大农业发展现状，说明加拿大农业对欧盟的重要性；还列出两个欧加农业双边协议阐明双方良好的合作关系，同时还提供加拿大和欧盟在农业发展方面相关信息链接，为双方农业合作奠定基础。另外，该网站还及时发布涉及欧盟和加拿大的相关新闻。如在欧加全面经济和贸易协定（Comprehensive Economic and Trade

Agreement）问题上，就及时发布了双方外交人员有关该协定能够进一步开放市场、促进贸易