江阴市土地利用总体规划(2006-2020)

由于局部地区不顾自然规律竭泽而渔式的开发，导致水资源短缺、绿色空间锐减、环境污染加剧，甚至生态系统整体功能退化，越来越多的生物不适宜恶化的生存空间，生态环境保护形势严峻。

第二章 规划目标

第一节 社会经济发展目标

第八条 总体目标

长三角地区区域融合正进入加速期，资源区域性配置、产业区域性转移、交通体系区域性共建逐步成为趋势和共识。本规划目标以沿江发展战略为契机，立足江阴市的实际，发挥地方特色产业优势，建立同区域经济社会发展相协调和城镇化水平相适应的城镇体系，在优化结构和增加效益的基础上，经济运行质量和效益显著提高，综合实力和竞争能力进一步增强，社会保障制度进一步健全，生态环境进一步改善，人民生活水平和质量全面提高，全面建成三个文明协调发展、经济社会生态和谐进步，现代化、国际化水平较高的港口城市，全面实现人口、经济、环境和社会的协调发展。

第九条 具体目标

到规划期末，全市总人口149.61万人，地区生产总值争取在2005年的基础上翻两番，人均地区生产总值20.0万元，人均纯收入年均递增10%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上；城市化水平达到85%。

第二节 土地利用规划目标

第十条 土地利用主要目标

依据江阴市资源环境现状和社会经济发展目标，实事求是制定土地利用主要目标：耕地和基本农田得到有效保护；保障社会经济发展的必要建设用地；保护和改善生态环境；加大土地整治力度。

第十一条 主要调控指标

1、总量指标

（1）耕地和基本农田保护

至2020年，耕地保有量不低于34915.1公顷；基本农田保护任务不低于28133.4公顷。

（2）规划其他类型农用地

至2020年，园地2832.3公顷；林地4364.2公顷；牧草地10.4公顷。

（3）建设用地控制

至2020年，建设用地总规模控制在35702.0公顷以内；城乡建设用地规模控制在30967.3公顷以内；城镇工矿用地规模控制在20344.9公顷以内；交通水利及其他建设用地规模控制在4734.7公顷以内。

2、增量指标

新增建设用地总量控制在4800.0公顷以内；新增建设占用农用地不超出4498.1公顷，新增建设占用耕地控制在2747.7公顷以内；土地整治补充耕地量（任务量）1148.6公顷。

3、效率指标

至2020年，人均城镇工矿用地控制在138平方米/人以内。

第三章 土地利用结构与布局调整

第一节 土地利用结构调整

第十二条 农用地

2005年，江阴市全市农用地面积56226.9公顷，占土地总面积的56.94%；至规划期末，农用地面积52313.0公顷，占土地总面积的52.97%，较2005年净减少3913.9公顷。

1、耕地

2005年，江阴市耕地面积38271.1公顷，占农用地总面积的68.07%。至规划期末，耕地面积34915.1公顷，占农用地总面积的67.00%，较2005年净减少3356.0公顷。

2、园地

2005年，江阴市园地面积2866.4公顷，占农用地总面积的5.10%。至规划期末，园地面积2832.3公顷，占农用地总面积的5.44%，较2005年净减少34.1公顷。

3、林地

2005年，江阴市林地面积1713.0公顷，占农用地总面积的3.05%。至规划期末，林地面积4364.2公顷，占农用地总面积的8.37%，较2005年净增加2651.2公顷。

4、牧草地

2005年，江阴市牧草地面积26.1公顷，占农用地总面积的0.05%。至规划期末，牧草地面积10.4公顷，占农用地总面积的0.02%，较2005年净减少15.7公顷。

5、其他农用地

2005年，江阴市其他农用地面积13350.3公顷，占农用地总面积的23.74%。至规划期末，其他农用地面积10191.0公顷，占农用地总面积的19.17%，较2005年净减少3159.3公顷。

第十三条 建设用地