国家审计信息化的发展历程与未来展望

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国家审计信息化的发展历程与未来展望

作者：谷增军

来源：《新会计》2013年第11期

【摘要】经过十多年的建设和实践，国家审计信息化取得了世人瞩目的成就，促进了传统审计方式向现代审计方式的转变，审计监督的效能也得到大幅提升。研究国家审计信息化的发展历程，探索审计信息化发展的趋势和方向，进一步推进审计信息化建设，具有十分重要的现实意义。

【关键词】国家审计 审计信息化 金审工程 历程 展望

20世纪90年代末，审计署为了应对信息化的挑战，启动了国家审计信息化的战略决策，一场在全国各级审计机关轰轰烈烈开展的审计信息化活动拉开了帷幕。国家审计信息化建设经过十多年的建设和实践，取得了世人瞩目的成就。 一、国家审计信息化发展历程

20世纪90年代，随着计算机在海关、税务、银行等行业的应用，传统的审计方式面临着“打不开电子账、进不了电子门”的困惑，于是审计署党组在1999年启动《审计信息化规划》（“金审工程”），开启了国家审计信息化之路。回顾我国国家审计信息化的发展历程，大体上经历了以下四个阶段： （一）“九五”时期准备阶段

“九五”时期（1996—2000年）是进行审计信息化的思想准备、规划准备和组织准备。 1.思想准备。1998年12月15日，朱镕基在听取审计署启动信息化汇报后明确指出，审计信息化要有一个规划，要吸收信息产业部、人民银行等其他部门懂计算机的专家进行认真设计和论证，避免重复建设。2003年1月13日，温家宝在接见审计署司局级干部时提出，改进审计手段，特别是加快“金审工程”的建设，提高审计的质量和效率。审计署原审计长李金华也曾多次强调，“审计信息化是一场革命，能不能在这场革命中掌握主动权，直接关系今后审计事业的发展”，“审计机关的领导干部不了解信息技术将失去指挥的资格”，“审计机关的管理人员不运用计算机技术将失去任职的资格”。由此可见，当时国家充分认识到审计信息化建设的重要性，审计信息化建设成为迫在眉睫的一件大事。

2.规划准备。为加快审计信息化的建设步伐，1998年12月15日，审计署向国务院总理朱镕基汇报工作，提出了启动审计信息化的设想，1999年组织编制《审计信息化系统建设规划》并获得国务院领导批示，于2000年9月向国家计划委员会报送了《审计信息化系统项目建议书》，至此“金审工程”做好了规划准备，一期工程建设于2002年6月正式启动。