盐津县2011年农业农村工作情况汇报（已改）

人口的9%，全年发放农村低保资金3456.94万元，年内调整农村低保对象1907户4143人，动态管理比例为14.04%。二是救助体系不断完善。2011年共筹集城乡医疗救助资金955.74万元。救助城乡医疗对象45355 人次，支出资金818.74万元。启动了城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，有3500人次通过“一站式”即时结算享受到了医疗救助，救助资金10.22万元。三是五保供养更加规范。2011年全县有农村五保对象2833户3447人，其中集中供养908户930人，全面完成了中和敬老院扩建工程和盐津县福利院建设项目，确保了全县农村五保老人能够入住敬老院，安度晚年，老有所养，老有所乐。四是义务教育稳步提高。2011年，新开工校舍建设项目11个，建筑面积21917㎡，涉及工程建设资金2620万元，完成工程项目5个，竣工面积5547㎡，全年完成投资1625万元；全县小学在校生42774人，初中在校生19628人，小学学龄儿童入学率99.52%，在校生年辍学率0.3%；初中阶段毛入学率99.85%，在校生年辍学率1.96%；15周岁人口中初等教育完成率达99.4%，17周岁人口中初级中等教育完成率达91.58%。五是劳务经济稳步增长。全县共开展大面培训99期7140人，占市下达任务7000人的102%；新增100万贫困地区劳动力转移培训1252人，占任务1250人的100.2%；2011年贫困地区劳动力转移培训1547人，占下达任务2100人的73.7%；完成2011年中央劳动力培训11期714 人，占下达任务的44.6%；全县累计转移输出务工人员达9.23万人，同比增长2.9%，实现务工收入10.4亿元，同比增长18.9%，实现务工纯收入6.25亿元，同比增

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长19%，全面超额完成上级下达的各项指标任务。

二、存在的主要问题

2011年，全县粮食及农产品产量稳步提高，农业产业空前发展，农村基础设施、农田水利建设得到大力推进，农业发展后劲及农业生产支撑能力得到明显加强，人民生活水平得到明显改善，但仍然存在尚需解决的一些问题，主要表现为：一是农业基础设施薄弱。农业水利化程度依然很低，全县农田水利有效灌溉面积仅8330公顷，占全县土地面积的29.6%，其中旱涝保收面积5620公顷，抵御自然灾害的能力还很弱，靠天吃饭的格局还未彻底改变。二是农技队伍建设不强。由于多方面的原因，基层农业技术员紧缺，设备差，全县县乡在职在编农业科技人员198人，其中县级站所111人，乡镇87人，且大部分是2000年以前进入农技系统，知识更新缓慢。科技推广力度不够，科技含量不高，人员年龄、知识结构搭配不合理，农业生产的效益主要还是依靠数量的绝对增长来实现。三是科技推广力度不大。农业科技推广的转化率和贡献率难以得到有效提高是制约我县农业经济发展的关键所在。由于县级财政困难，农业科技推广经费投入相对不足，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推广的深度和广度得不到有效挖掘，科技推广的成效未得以充分显现，科技成果转化率和贡献率得不到有效提高。四是农资价格居高不下。由于农业生产资料价格高，群众投入不足，科技措施落实难度增大。化肥、种子、农药等生产资料价格一直较高，且稳定性差，农户必要的生产资料投入受到制约，加之农村中科技知

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识、栽培管理技能较高的大量青壮劳力外出务工，相应的栽培管理技术措施跟不上，造成农业生产和科技措施推广的落实难度大大增加。五是农产业投入力度小。财政支农资金投入的大小是影响农业生产的主要因素。近年来，虽然国家出台了很多农业补贴政策，但补贴资金较少，只能解决农业生产上最基本的农资问题，而农村产业发展需要的发展资金则很少，农民从财政渠道获得资金支持难度大，贷款利率太高，一些好的项目因没资金短缺无法实施，从而影响了农业产业化的发展进程。六是自然灾害相当频繁。干旱、洪涝和地质灾害比较频繁，农业抵御自然灾害的能力弱，是影响农业增效和农民增收的客观因素，农业人口救助面增大。七是农民科技素质不高。目前，盐津县农村人口平均受教育年限只有7年，其中，文盲半文盲还占一定比重。随着文化水平较高的青年农民转移到二、三产业和城镇，留在一产业的劳动力文化水平更低，不能适应农村劳动力转移就业和发展现代农业、建设社会主义新农村的需要。八是农村贫困人口比重大。据统计，我县农民人均纯收入低于新的十年扶贫标准2300元的贫困人口还有27.62万人，占全县农业总人口的80%左右，因此，我县的“三农”工作任重道远。

三、2012年工作打算

2012年，我县将继续以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，调整思路，创新载体，理顺机制，激发活力，以结构调整为主线，以项目建设为抓手，以助农增收为目标，以抓示范点为基本方法，充分利用好中央、省、市支持我县

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农村经济社会发展的优惠政策，全力推进特色优势产业建设、农村基础设施建设和新农村建设，深入推进土地经营权流转、农村金融改革，全力推动我县农业农村工作迈上新台阶。2012年的总体要求是全县农业总产值计划突破10亿元，同比增长5%以上；粮食产量达到13.96万吨，增长5%以上；农民人均纯收入达到3660元，同比增长15%以上。要实现这些主要目标，必须抓好以下工作：

（一）高度重视粮食增产增收。2012年，计划完成粮食播种面积59万亩，推广“两杂”良种95万斤，其中杂交玉米80万斤，推广面积27.5万亩，杂交水稻15万斤，推广面积7.4万亩；推广三级以内脱毒马铃薯种薯4万亩；主要粮食作物新品种更换4万亩(杂交玉米2万亩，脱毒马铃薯1万亩，优质水稻1万亩)；推广玉米地膜覆盖19万亩；玉米育苗单株密植定向移栽23.5万亩；水稻规范化条栽7万亩；水稻旱育稀植7万亩；水稻精量播种2万亩；马铃薯地膜覆盖3万亩；推广测土配方施肥34万亩；计划粮食作物间套种技术推广41.6万亩。建设各类粮食科技示范样板46.5万亩,建设粮油高产创建样板13片(玉米5片、马铃薯2片、水稻2片、油菜2片、红薯2片),玉米整乡推进试点1个。

（二）加强农业基础设施建设。2012年，全县计划完成2011年上级下达巩固退耕还林成果基本口粮田建设1000亩；计划投资615万元，完成2000口沼气池及10个乡村服务网点的建设任务；计划推广测土配方施肥技术34万亩，施用配方肥面积7.5万亩；计划完成购机补贴100万元，农机总动力达17.34万千瓦，农机作业面积

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