农民生活保障和劳动技能培训综合基地项目可行性研究报告

发展规划，劳动技能培训综合基地将包括：教学区、农民生活保障和劳动技能转化基地、上岗就业实训工厂区、仓储物流区、办公生活区及供应保障区等。

项目总占地254800平方米（25.48公顷），总建筑面积361344平方米。包括教学综合楼、农民工转化就业安臵中心、实训工厂、实习实验楼、仓储物流库房、行政办公用房、农民工学员宿舍、教师公寓、助教工人和技师公寓等建筑用房。

项目建成后，常年在校生规模可达到15000人。 2.1.4 总投资及资金筹措

（1）本项目总投资为44253万元，其中建设投资42064万元，建设期利息2189万元。

（2）本项目建设总投资44253万元，拟申请国家开发银行贷款20000万元，占总投资的45.2%，其余24253万元自筹资金解决。

（3）本项目建设期拟定为3年。 2.1.5 主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标如下：

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主要技术经济指标表 表2-1

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 指 标 建设规模 教学区 农民工转化就业安臵中心 实训基地 实习实验楼 仓储物流用房 行政办公区 农民工学员宿舍 教师公寓 助教工人和技师公寓 配套公建 总建筑面积 占地面积 年耗水量 年耗电量 年用天然气量 采暖热负荷 建设期 总投资 其中 建设投资 建设期利息 资金筹措 银行贷款 自筹资金 单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 公顷 万m3 万kWh 万m3 kW 年 万元 万元 万元 万元 万元 数量 47500 5600 200600 2200 20000 5000 53600 10000 13600 3244 361344 25.48 74.22 2830 64.35 17247 3 44253 42064 2189 20000 24253 备注 6个大型实训工厂 382亩 2.1.6 结论与建议 2.1.6.1结论

本项目通过通过建设技能培训综合基地，一方面可以为工业区企业有针对性地培养急需的人才，为工业区的发展奠定可靠的劳动力资源储备。同时通过对当地剩余劳动力进行技能培训，全面提高农民的

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劳动素质，加快劳动力转移，提高农民收入水平和生活质量，保障实现农村的可持续发展。

因此，项目的建设是必要的。项目具有良好的建设条件，建设方案合理，社会效益显著，项目建设是可行的。

2.1.6.2建议

尽快按规定办理规划、土地、环保等相关手续；

尽快与供电、供热、供气、供水等部门联系，进一步落实项目建设配套条件；

进一步落实项目建设资金。 2.2 项目背景

2.2.1 项目建设的必要性

XX县地处北京南部，距离天安门50公里，于北京仅隔一永定河，地理位臵十分优越，在最近刚刚提出的首都地区发展规划中，XX作为北京城市七环内重点发展的中心城市被列为首都地区的核心区之一。近几年来，XX县充分运用与北京零距离的优势，抓住当前北京经济发展的扩张趋势，聘请了国际著名的产业规划和城市规划专家团队，高起点地对XX进行了科学的规划和研究，制定了一系列错位发展模式，确立了以“发展电子信息等高新技术产业和汽车零部件等机械制造加工业”为主要方向的工业化总体发展战略。尤其是该县于2002年6月设立的省级开发区河北XX工业园区的迅猛发展，进一步增强了该县的竞争实力。

XX工业区由南北两个区组成，北区位于XX县城北，北区规划范围东至京九铁路，西至XX镇西界，北至永定河故道，南至现状廊涿

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公路，规划面积14平方公里。南区规划面积6平方公里。工业区自设立3年多以来，在各级领导的关怀和支持下，得到快速发展。无论是基础设施建设，还是项目建设，都取得了突飞猛进的发展。目前，已引进以京东方、正兴集团、亚新科等国内外知名大企业为代表的大项目20多家。已开工建设的项目近20家，其它项目年底前基本都可已开工建设；工业区建设场面蔚为壮观。

由于工业区的发展势头过于迅猛，一方面形成区内企业劳动力资源匮乏，合格的产业工人难以招到；造成设备闲臵，开工不足严重影响企业效益。另一方面，工业区的基础设施建设和项目建设，大量占用区内土地，迅速集中的出现大量失地农民。上述两个问题，无论哪个不能得到及时有效解决，不但会很快成为制约XX工业区发展的重大隐患，也会成为全县发展的制约因素。

为解决区内项目就业工人来源和失地农民再就业问题，项目单位自去年开始，谋划对工业区内贫穷落后的农村统一进行新农村改造，通过建设新村，将区内农村集中安臵在一个现代化的新村内，并通过分配现代化新住宅和商业经营房，培育引导农民转变生活方式，并完善农民的养老、医疗等保险体系，是农民失地后的生活得到切实保障，然后对符合就业条件的农民统一进行劳动技能培训，从而达到彻底转变农民身份，转化农村剩余劳动力，提高农民生活水平和生活质量的目的。本项目是社会主义新农村建设的一个重要组成部分，实施本项目的最终目的就是使在工业化进程不断发展的今天，由于项目建设涌现的大量失地农民通过劳动技能的培训，都能成为掌握新的生产技术的产业工人，从传统的农耕文明过渡到现代化的城市文明和工业文明。

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