北京市怀柔区“十二五”中小企业发展规划

带动周边商务服务、生态旅游、休闲娱乐、工艺美术、文化创意、住宿餐饮等相关中小企业链条集聚发展。 三、指导思想与发展目标 （一） 指导思想

“十二五”时期，怀柔区中小企业发展应以科学发展观为指导，立足于推动世界城市和宜居名城、国际会都建设，借助中关村自主创新示范区和科教产业园建设的历史机遇，在不断完善区域产业发展环境基础上，积极引进和培育创新型、都市型、创意型、知识型中小企业，大力发展高技术产业、现代服务业和都市型农业，走“增量引进与存量提升互促、政策扶持强化与企业能力提升结合、产业组织建设与产业集群构建并举、创新要素导入与创新创业孵化衔接、环境改善与企业发展共赢”之路，实现怀柔区中小企业发展规模、发展模式的整体跃升，推动“增规模、调结构、上水平、促集约”的总体目标实现。 （二） 发展目标

“十二五”时期促进怀柔区中小企业发展的总体目标是：中小企业发展环境进一步改善，规模总量快速增长，社会贡献明显提升，企业结构进一步优化，核心竞争力显著增强。中小企业的发展逐步实现四大转变：即从小、散、低向

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优势骨干企业转变；从传统工业加工型向知识和创新密集型转变；从投资拉动的粗放式发展向创新驱动的内涵式发展转变；从价格竞争型向品牌竞争型转变。

– 发展环境明显改善。“十二五”时期，怀柔中小企业的发展环境将显著改善。至2015年，依托雁栖开发区和科教产业基地建立15个以上的专业中小企业孵化基地，每年有10家中小企业成功从孵化器毕业；建设功能完备的中小企业投融资服务平台、中小企业创新创业服务平台、法律事务咨询援助和维权平台以及中小企业技术创新平台；力争实现每千人拥有中小企业数量25个，中小企业平均生存年限增至5年。 – 规模总量快速增长。中小企业实现主营业务总收入占全区企业总收入的比重提升10%，利润占比提升15%；中小企业从业人员占全区企业从业人员总数比重不低于95%，科技型、现代服务型、社区服务型中小企业就业容量扩大；中小企业贡献税收逐年增长； – 企业结构明显优化。至2015年底，推动玛氏、欧马可、红星等3家中型企业发展成为大型企业，力争培育百家亿元企业和百家五千万元的企业；形成以汽车零部件、文化创意、旅游会展、现代物流、商贸商务服务、电子信息、生物医药、现代农业等八个中小企业集群；形成创新型知识型、都市型、创意型等三支专业化中

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小企业梯队，并力促三支梯队中小企业数量比重调整至50:40:10；大力支持电子信息、生物医药等高新技术领域各培育10家高新技术企业。

– 创新创业成果显著。中小企业R&D支出在2009年基础上翻两番；2015年技术交易额达到30亿元，专利受理量年均增长16%；新产品销售收入占中小企业销售额的比重达到20%；高新技术企业占企业总数的比重超过10%，经认证的市级高新技术企业超过80家；培育200家科技型中小企业。

– “怀柔品牌”全国知名。打造5个中国驰名商标、50个北京市著名商标；成功打响“全球商用车综合发展基地”、“食品工业企业诚信示范区”、“全国知名、绿色高端的循环经济示范区”等怀柔区域品牌。 – 增长方式显著转变。发展循环经济，创办节约型、环境友好型企业，资源利用效率显著提升。万元增加值能耗比“十一五”末下降30%；废水、废气排放量达标率达到100%，固体废弃物综合利用率达到100%。 表3：“十二五”怀柔中小企业发展规划目标

类型 具体指标 专业中小企业孵化基地数 发展环境成功从孵化器毕业的中小企业 目标 建设各类中小企业支持平台 每千人拥有中小企业数量 2015年规划目标 15个 10家 4个 25个 8

中小企业平均生存年限 主营业务收入占全区企业的比重 总量发展实现利润占全区企业的比重 目标 带动就业人员占全区企业从业人员总数比重 中小企业贡献税收 中型企业发展成为大型企业数 亿元规模以上中小企业数量 企业结构目标 中小企业集群数量 经认证的市级高新技术中小企业数量 中小企业R&D经费支出 中小企业技术交易额 中小企业专利受理量 新产品销售收入占中小企业销自主创新售额的比重 目标 经认证的高新技术中小企业数量 科技型中小企业 中小企业拥有市级及以上技术中心数量 万元增加值能耗 资源集约废水、废气排放量达标率 目标 固体废弃物综合利用率 品牌培育国内知名品牌 目标 北京市著名商标 5年 提升10% 提升15% 不低于95% 逐年增长 3家 95家 8个 80家以上 较09年翻两番 30亿元 年均增长16% 20% 75家 200家 25家 比“十一五”末下降30% 100% 100% 10家以上 50家以上

四、集中培育三支“专业化”中小企业梯队

“十二五”时期，怀柔区中小企业发展的重要任务之一，

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