“以下求上,以退为进”,开创信访工作新局面

“以下求上，以退为进”，开创信访工作新局面

几年来，门村镇信访工作成绩显著，后来居上，连续两年保持在全市前五名，2011年更是取得了全市第三名的好成绩。如此佳绩，除了镇党委、政府对信访稳定工作的重视，更离不开上级业务部门的帮助和指导。门村镇一直秉承“上下结合，以下求上；进退相成，以退为进”的工作理念，积极畅通群众诉求渠道，认真细致做群众工作，机关干部深入基层、深入群众、转变作风、为民办事，取得推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的双重成果。

一、下基层拉近干群党群关系，促进信访工作上水平。 机关干部下乡，用最原始的方式走进群众，在工作的过程中不断增长自己群众工作的能力，并能够从群众的角度考虑问题，“想群众之所想，急群众之所急”，做老百姓的贴心人。在这其中，包村干部发挥了重要作用。包村干部是党委和群众之间最直接的沟通桥梁，包村干部下村解决矛盾纠纷、参与民主议事、调查研究、宣传党的方针政策，提高了工作的针对性和实效性，面对面了解群众冷暖、心贴心倾听群众诉求，在信访接待中带着感情和责任，研究如何依法依规尽快解决他们遇到的难题，切实把接待来访的过程变成团结群众、凝聚民心、提高工作水平、增进群众感情的过程。真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二、群众面前后退一小步，信访工作前进一大步。 面对诉求群众，不是针锋相对，而是坚持“三有推定”理念，自己先退一步，退一步不是丢面子，却是彰显自己的公仆本色。首先对上访群众首先作“有理推定”，破除先入为主惯性思维，进行换位思考，力求在信访处理中做到法律效果与社会效果有机统一。再是对引发群众上访原因首先作干部“有过推定”，先反思责任单位在执行政策、工作方法等方面存在问题，通过责任落实和责任追究推进问题解决。三是对群众上访反映问题首先作“有解推定”，对有政策依据且条件具备的予以当场办结，对事实确凿但暂不具备条件的创造条件予以限时办结。

三、以下求上，以退为进，提高了干部素质，转变了工作作风，密切了干群关系。

在下乡处理问题的过程中，锻炼了包村干部解决实际问题的能力，练就了做好群众工作的基本功，在实践中提高了包村干部运用政策法规的能力，全面提高了干部素质；下村解决实际问题，让机关干部走出办公室，不在是纸上谈兵，变成真刀真枪帮助群众解决问题，在实践中落实科学发展观，不断提高办事效率和水平。

“下上换位，退进结合”的工作方式，拉近了干部和群众的距离，干部真心实意为群众排忧解难，获得了群众的信赖；越来越多的群众遇到问题和困难也愿意主动找干部，向

干部反映，把干部当成自家人。只要干群关系处理好，困扰基层工作的各种矛盾和问题就会迎刃而解。