章程和规章制度区别

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落实情况加以督查，发现问题及时解决。对违反学校章程的行为，无论是上级政府部门、学校领导还是一般教师都要及时加以阻止。对违反学校章程的有关制度要及时加以修订，以此真正保证学校章程在学校管理中“小宪法”的地位。 第三节 学校管理制度的制定 一、 学校管理制度的作用

无论从学校管理角度、改革的角度，还是教育角度、社会角度，加强学校管理制度的建设，对于完成教育、教学任务，保证教育目的的实现有着重大意义。 1． 导向作用

科学的管理制度对学校师生员工的行为起着导向作用。制度的权威性具有强制性的约束力。我们的管理制度有各部门的岗位职责、学校各项工作的规章制度，还有对工作的考核评估条例，经过这些管理制度，学校能够使全体师生员工在学习、工作、生活中，明确应该做什么，不应该做什么，应该怎样做？它要求每个人都要按“规矩”做事，受“规矩”制约。各项管理制度还从保证质量出发，明确规定了各部门该达到的目标要求和岗位职责，以建立和维护学校正常教学秩序、校园秩序，形成良好的校风、教风、学风和领导工作作风，并使之不断地良性循环，保证学校各项工作的规范化、制度化运行，发挥出整体效益。

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2． 沟通、协调作用

科学的管理制度对校内的人际关系起着沟通、协调作用。制度是集体意志的体现，也是集体行为的准则。它明确具体地规定处理师生之间、干群之间、群众之间、个人与集体之间等各种复杂人际关系的守则和要求，它对加强纪律，增进团结，发展友谊等精神文明的建设有着较大的促进作用，并最终影响整个学校的教育职能和管理效能的发挥。

3． 激励作用

科学的管理制度对师生员工的积极性发挥具有强大的激励作用。经过管理制度奖勤罚懒，对教职员工积极性的发挥和调动有着一定的刺激作用。优胜劣汰，竟争的动力和目的，往往包含着个人价值的实现和利益的满足。合理的分配制度，保证竞争机制的引入，实现优化劳动组合，保证了人员素质和办学效益的提高。 4． 保证作用

健全的管理制度使各层次的领导者职责清楚，保证各项工作有章可循，按章办事，把矛盾解决在基层，防微杜渐，从而又能够保证校长能够从繁忙的事务中解脱出来，使她即深入其中，又超乎其上，把精力集中到统全局、抓中心、带队伍、管班子上，集中到处理“大事”、“新题”上，运筹帷幄学校新的前景。

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二、 学校管理制度的基本特点 1． 政策性

政策性指学校管理制度应遵循学校管理的社会主义方向，遵循四项基本原则。它与党的教育路线、方针、政策和国家的教育法律、法规保持高度的一致，并保证在学校各项工作中得到贯彻和落实。我们在制定学校管理制度时就以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《中共中央关于教育体制改革的决定》等法律、法规为依据，并切实贯彻学校章程，具体指导学校各项工作的开展。与此同时学校的管理制度还必须符合党和国家的其它一切政策、法令，因为党和国家的教育政策和教育法规同其它的政策、法规是统一的，不可分割的。学校管理制度无论违反党和国家的教育政策、教育法规，还是违反其它政策和法规，都是错误的，都是不具有约束力的。

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