章程和规章制度区别

文档仅供参考

在中国，学校章程的制定程序一般为先由学校成立专门的章程起草小组，负责章程的调研起草工作。起草小组在深入调查研究及广泛征求有关部门和专家学者的意见后，完成学校章程草案。然后听取各方面的意见，在起草小组重复修改的基础上，将章程草案提交学校决策机构（校长办公会和校务会议）审议。审议后，再将学校章程草案提交学校教职工代表大会讨论。经学校教职工代表大会经过后，将学校的章程报送学校的主管教育行政部门核准。经教育主管部门审核批准后，学校章程制定程序也就宣告结束。此时的章程，也就具有了法律上确立的地位。外界形式的变化以及学校自身的改革和发展，对学校章程都将不断提出修改要求，因此我们在学校章程的附则中规定了修改程序，学校章程的修改必须经校务会议讨论，学校教职工代表大会经过，报主管的教育行政部门核准后生效。 第二节 学校章程的内容与实施 一、 学校章程的内容

关于学校章程的内容，中国法律当前还没有具体规定。但如前所述，学校章程由于其在学校中的特殊地位和作用，一般应该包括学校名称、办学宗旨、主要任务、教育教学形式、内部管理体制、财务和人事管理制度、章程的修

17

2020年4月19日

文档仅供参考

改程序以及其它必要事项等内容。我们在制定学校章程时把章程分为八章：总则，行政管理，教育、教学管理，教职工管理，学生管理，总务管理，学校、社会、家庭和附则。 1． 总则

总则一般应对学校的基本情况作一个简单地阐述，包括如下内容：学校的名称、学校的性质、学校隶属关系、学校的办学宗旨、办学整体目标、学校的教育培养目称、学校的“校风、教风和学风”以及学校的管理体制等。 2． 行政管理

作为第二章行政管理应包括如下内容：学校法人、学校校长的任免、学校校长的权力和职责、党支部的任务、教职工代表大会的职权、学校干部的任免、学校的管理机制、学校内部分配制度、学校会议制度等。

3． 教育、教学管理

第三章教育、教学管理应包括如下内容：作为教育教学职能部门教导处的职能、学校教学目标、学校班主任工作职责、学校科研室工作职责、学校教研活动制度、学校教学常规管理、学校作息制度、学校考试制度、学校“德、智、体、美、劳??”教育等。 4． 教职工管理

18

2020年4月19日

文档仅供参考

第四章教职工管理应包括如下内容：教职工任职资格、教职工队伍管理、教职工的权力与义务、继续教育、见习教师制、教师考核与奖惩、教职工聘用合同制、学校临时工的聘请等。 5． 学生管理

第五章学生管理应包括如下内容：学生学籍管理、教学形式、学生的权利和义务、学生的奖惩条例、帮教帮困条例、毕业证书的发放等。 6． 总务管理

第六章总务管理应包括如下内容：学校经费来源、学校经费的使用、学校校产管理、学校校园建设、捐资助学、校办企业等。 7． 学校、社会、家庭

第七章学校、社会、家庭应包括如下内容：社区教育、家庭教育、家长委员会等。 8． 附则

第八章附则应包括如下内容：本章程制定与修改的程序、章程的实施等。

由于国家对学校章程的内容没有具体规定，因此学校章程的框架、章节的划分标准、章节的标题等都没有固定的格式，只要有利于提高工作效益，有利于全面实施素质教育，有利于政府及社会的监督管理。

19

2020年4月19日

文档仅供参考

二、 学校章程的实施 1． 学习领会，统一思想

由于学校章程在学校管理中的特殊地位，学校章程一经制定，就要组织实施。在实施前应组织广大教职工认真学习，了解章程的意义、目的，了解章程的内容、要求，使广大教职工充分认识学校章程的制定是现代教育发展的需要，是教育法制化进程的要求，是对学校加强监督、管理的需要，使政府及社会对学校的监督、管理有法可依，使学校办学自主权的真正体现。更是学校自主管理、自我发展的需要，学校能够根据章程制定具体的管理规章和发展规划，自主地做出管理决策，并建立完善自身的管理系统，组织实施管理活动。在广大教职工充分领会学校章程在学校管理中的的重要作用的基础上，把章程的要求化解到自己的日常工作中去，以保证章程的各项要求真正落到实处。

另外在组织广大教职员工学习章程外，还要组织家长委员会成员进行认真地学习，使她们也对章程有一个全面的了解，同时经过她们向其它家长进行宣传，使大家对学校的章程有一个统一的认识，保证家长在学校日常工作中根据章程要求监督学校工作。 2． 制定规章，组织落实

学校管理制度的制定从形式上保证了学校章程的落实，可是否真正落到实处，还应该建立起一套监督检查的机制，经带性地对学校章程的

20

2020年4月19日