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创建国家园林城市与国家生态园林城市
区别
国家园林城市,是由国家建设部自1992年发起的一项在全国范围内开展创建“国家园林城市”创建活动。“生态园林城市”是住建部在“国家园林城市”的基础上于2012年出台了《住房城乡建设部关于印发生态园林城市申报与评审办法的通知》(建成﹝2012﹞170号)开展的创建活动。“国家生态园林城市”是“国家园林城市”的升级版,申报“国家生态园林城市”的城市必须是已获得“国家园林城市”称号3年以上的城市方能申报。国家住房和城乡建设部在2016年10月出台了《住房和城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准》(建成﹝2016﹞235号)对“国家园林城市”和“国家生态园林城市”的标准、申报评审办法做了明确的规定,现从以下几个方面阐述两者的区别和联系。
一、申报与评审管理方面
国家生态园林城市为在国家园林城市基础上申报。国家园林城市申报每两年开展一次,偶数年为申报年,奇数年为评审年。申报城市具备省级园林城市称号2年以上,且对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅰ级以上。国家生态园林城市申报每两年开展一次,偶数年为申报年,奇数年为评审年。申报城市具备省级园林城市称号3年以上,且对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅱ级以上。评审方面生态园林城市较国家园林城市还需由住房城
乡建设部统一组织开展社会调查,由专业的社会调查机构具体实施。
二、指标方面
国家园林城市有8大项,57小项指标,国家生态园林城市7大项,47项指标。国家生态园林城市比较国家园林城市与在核心指标上要求更高。 表1.国家园林城市与国家生态园林城市指标构成对比表 指标综合类型 管理 国家园林8 城市 国家生态8 园林城市 绿地建设 14 建设生态管控 环境 11 9 节能减排 4 市政设施 6 人居社会综合否环境 保障 决项 - 4 1 合计 57 10 8 9 5 6 - - 1 47
表2.国家园林城市与国家生态园林城市核心指标对比表 核心建成区指标 绿化覆盖率 国家园林≧36 城市 建成区人均公绿地率 园绿地面积 公园绿地服务半径覆盖率 城市污水处理率 城市垃圾处理 ≧31 9㎡/人 ≧80% ①城市污水处理率≥90%; ②城市污水处理污泥达标处置率≥90%。 ①城市污水应收集全收集; ②城市污水处理率≥95%; ③城市污水处理污泥达标处置率100%; ④城市污水处理厂进水COD浓度≥200mg/L或比100% 国家生态≧40 园林城市 ≧35 10㎡/人(人均建设用地大于等于105㎡的城市要求12㎡/人) ≧90% ①城市生活垃圾无害化处理率达到100%; ②生活垃圾填埋场全部达到I级标准,焚烧厂全部达到2A级标准; ③生活垃圾回收利用率≥35%; ④建筑垃圾和餐厨垃圾回收利用体系基本上年提高10%以上。 建立。 国家园林城市评比中 侧重城市的园林绿化指标不同,“生态园林城市”的评估更注重城市生态环境质量。较 之“国家园林城市”的评比标准,“生态园林城市”的评估增加了衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的综合物种指数,本地植物指数,建成区道路广场用地中透水面积的比重,城市热岛效应程度,公众对城市生态环境的满意度等评估指标。 三、数量方面
1992年开展国家园林城市创建以来,全国国家园林城市345个,7个城区。贵州省遵义市、贵阳市、安顺市获得国家园林城市称号。生态园林城市全国11个,目前获得生态园林城市的是江苏省徐州、苏州、昆山、常熟市、张家港市 ,广东珠海,广西南宁,浙江杭州市,河南许昌市,陕西省宝鸡市,山东省寿光市。生态园林城市是国家园林城市的升级版,也是目前全国各城市努力实现的目标,全国国家园林城市是量变,生态园林城市是质变。
生态园林城市是国家园林城市发展的更高层次追求、是对国家园林城市内涵的深化和拓展。生态园林城市内涵是理想人居模式的中国版本,追求人与自然和谐,基本实现自然、环境、社会与经济综合协调发展。创建生态园林城市是我国城市建设理念的历史性飞跃,是中国特色城市发展道路自信的具体体现。
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