两权发证内业作业流程讲稿

培训目标

?了解两权发证的目的、任务、作业流程、成果提交。 ?掌握内业作业流程、任务以及方法。

?掌握ArcGIS在内业数据处理及建库工作中的相关操作 培训计划

?2012年5月19日上午

培训内容：解读<云南省农村集体土地确权登记发证实施细则>及内业作业流程介绍 ?2012年5日19日下午

培训内容：内业作业方法讲解及ArcGIS操作 ?2012年5日20全天

培训内容：学生上机操作及答疑 培训内容

2012年5月19日

一． 农村集体土地确权登记发证的范围、目的和任务 1、 范围

对农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等土地权利进行确权登记发证。农村集体土地所有权登记发证覆盖耕地、园地、林地、草地等全部农村集体土地。(原文)

也就是说对象是所有权和使用权，也就是“两权”。比如林改中是“四权”，（举例）。所有权是所有集体土地的所有权，使用权只是部分按土地用途来区别的使用权，只限于“宅基地”和“建设用地”，不包括林地和草地，这是避免“一地两证、一地多证”的情况。（举例说明：林改和草改）

2、目的和任务

2012年5月19日

一是“确权”：确定权属界线，区分集体和国有之间、个人

（农户）与个人（农户）之间的界线。

集体土地所有权只确定到村农民集体（包括村委会、村民小组）、乡（镇）农民集体。也就是说对宅基地和集体建设用地的所有权不再单独发证(和林改对比)。对应的确权成果有：土地权属界线协议书、土地权属界线争议原由书、集体所有权权属调查表、宗地图、地籍图。

2012年5月19日

宅基地和集体建设用地的使用权是将证发给个人和农民集体经济组织（企业等）。对应的确权成果有：地籍调查表、农村建设用地地籍图、农村建设用地宗地图、界址点、界址边成果表。

2012年5月19日