叙永县商贸物流产业发展规划

第二章 城乡商业网点规划

一、规划背景

近年来，随着叙永县城市建设和城乡一体化的快速发展，叙永县商业网点的布局、规模和业态发展已经不能适应和满足城乡发展的需要。

二、 规划对象

包括县级、片区和社区商业中心；商业街；农贸市场、汽车维修及零配件市场、矿山机械（机电设备）及零配件市场、新型建材及家具市场、再生资源回收市场、餐饮、酒店及娱乐市场、加油站市场等专业市场；城郊商业网点；零售业态；现代物流

三、规划范围

规划范围为叙永县城市总体规划确定的城市规划区范围，辖11个镇、14个乡，幅员面积2977平方公里。

四、 规划指导思想、原则 （一）规划指导思想

1、贯彻和落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商业网点体系的总方针。

2、反映优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配臵效率的主导思想。

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（二）规划原则

1、坚持与社会经济发展水平和发展规划相匹配的原则。 2、坚持科学性、经济性、适用性与前瞻性相结合的原则。 3、坚持提升形象、相对集中、以人为本、利民便民的原则。

4、坚持全局性和以人为本的原则。

5、坚持保护生态环境和历史文化遗产的原则。 6、坚持合理用地、节约用地的原则。

发展策略和城市商业定位

一、区域优势商业发展选择

处理好本地商业和泸州的全面融合，主动接收泸州及川南商业圈的辐射，积极充当泸州向南辐射的桥头堡；抓住西南出海通道、成渝和隆纳高速公路的修建等交通发展机遇，与泸州紧密合作，吸引人流、物流、资金流汇聚叙永，实现商业大发展。在满足县内居民休闲消费需求的前提下，发展现代物流业。

二、城市商业定位

泸州二级中心城市，成渝经济区南部次区域桥头堡、川滇黔结合部县级商贸物流中心。发挥川滇黔三省结合部的区位与交通优势，升级到与城市群的合作，融入成渝经济圈；承接四川和泸州商业梯度转移，以精品商业、休闲娱乐为特色，发展现代商贸，配套产业集群，服务物资集散。

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发展目标、发展战略和总量控制

一、规划目标

（一）规划总体目标：到2030年，基本形成以县级商业中心为主导、片区商业中心为主体、社区商业网络为基础、商业街为特色，与经济发展相适应，区域布局合理，业态结构优化，服务功能齐全的商业体系；基本建成现代批发市场体系，形成农副产品、农资农具、矿山机械零配件、新型建材及家具、再生资源回收及交易等专业市场协调发展的基本局面。利用交通优势、产业优势，建设、培育现代物流园区和物流中心，积极发展第三方物流企业，打造区域物资集散中心，成为泸州市培育大市场、搞活大流通、发展大物流战略的关键节点。

（二）空间结构目标：按照“一核、一带，两轴、三极”开展布局，形成以叙永镇为核心，以321国道沿线乡镇为支撑带，以叙威公路、天水公路为放射轴，以江门镇、分水镇、赤水镇为极点的城镇商业空间格局。

（三）产业结构目标：不断完善贸易功能，形成市场交易、物流服务、信息服务等综合能力；积极推进产业升级和服务优化，形成以商贸物流为支撑点的现代产业结构；推进专业化市场建设，形成以现代化专业市场为主导、其它专业市场为补充的基本布局。

二、发展战略

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（一）结构调整战略：坚持在优化结构的基础上加快发展速度，提高发展质量。调整重要商业网点的布局和结构，促进城市产业结构的优化；发展现代流通方式，增强流通服务和对外主动辐射的能力；积极培养消费热点，拉动消费结构的升级。

（二）品牌战略：坚持把打造品牌与提升城市竞争力统一起来。打造商业中心品牌，增强对地区生活消费的拉动和辐射；打造专业市场品牌，发展有特色的专业市场形态；打造物流企业品牌，提升物流服务产品的竞争力。

（三）集中优势战略：承接四川省与泸州市的产业、人口与区域服务等方面的转移，集中力量发展与本地优势产业配套的商贸物流建设，成为服务于川南地区的区域服务中心。

三、主要经济和商业总量指标控制

（一）规划期内，实现全县社会消费品零售总额的较快增长，年均增长率不低于16%，2015年实现社会消费品零售总额49亿元。

（二）到2030年，城镇区域内营业总面积控制在27万平方米左右。

（三）到2030年，连锁商店和电子商务购物实现的社会消费品零售额占总比重的30%左右，其中连锁商业占20%左右，连锁经营覆盖行业在20种以上；电子商务占10%左右。

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