风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指导

成功发射。）

以下类型的工作应当优先采用： ——伤害和职业病概率较高的作业。

——可能诱发潜在严重工伤、职业病或其它疾病的作业；即使之前未发生过事故案例。 ——因为人失误能够导致严重工伤或职业病的作业。 ——当现场操作程序、工作环境发生变化时的作业。 ——工作较为复杂，需要书面指示的作业等。 4.1.3工作危害分析的特点 工作危害分析方法具有以下特点：

（1）方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，计算过程易于掌握，适于全员进行风险识别和管理的推广。

（2）要求分析人员具备丰富的安全经验。伤害发生的可能性和严重程度，是需要掌握企业的安全管理状况和具有丰富经验的人才可能做出尽可能准确的判断的。

（3）工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。

4.1.4实施工作要求

为确保工作危害分析的有效性，企业应成立专门的工作小组，对企业内各个生产单位的工作危害分析工作进行专业培训和指导。工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工作危害，而不是靠工作小组独自地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。

企业应参照以下要求组织开展该项工作：

（1）组成企业的工作危害工作小组，并确定小组组长； （2）组织力量或聘请专家进行JHA方法的培训；

（3）工作小组进行任务分工，便于小组成员按照专业进行资料准备；

（4）工作小组应集中一段时间进行工作准备。包括有关安全法律法规、标准规范、事故案例等的资料收集和学习；工作表格等工具的准备等。

（5）为确保分析标准的一致性，小组可以选择一个典型的操作进行工作危害分析试点，全部成员参加，以便大家统一对分析标准的理解。

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（6）企业规模较大时，应要求二级单位成立工作小组，然后对其进行专业培训和方法指导，以确保工作危害分析的应用效果。

（7）在进行工作危害分析时，成员之间应进行充分沟通，确保分析结果的客观性和可靠性。

（8）各级工作小组均应对工作危害分析结果进行确认，防止风险值出现偏差，并对风险控制措施的策划进行确认。

注：如果企业规模较小，人员的安全素质和企业的安全管理基础相对较弱的，开展工作危害分析可以由企业成立的工作小组负责完成。

4.1.5 进行工作危害分析的工作步骤 进行工作危害分析应按照以下步骤实施： （1）确定工作危害分析的生产场所和区域；

（2）对确定的生产场所和区域进行工序（包括辅助设施作业活动分析）划分； （3）对每个工序进行工作内容分析；

（4）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型； （5）对确定的危害进行风险分析和风险分级； （6）根据风险分级分别确定应采取的风险控制措施；

（7）确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；

（8）针对工作危害分析结果中属于重大风险的项目，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企业的目标和管理方案，并加以实施，从而实现保障安全生产的目的。

工作危害分析及风险评价信息统计表见表一、二、三、四所示：

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