在全乡森林防火会议上的讲话

和集体林权制度改革工作的大局，立足主动预防、强化应急管理、完善体制体系、建全长效工作机制、夯实基层基础、提升综合防控能力，严密组织，科学指挥，严格行政问责与责任追究，力争森林火灾受害率低于0.1%，力争森林火灾当日扑灭率不低于95%，力争森林火灾案件查处率不低于85%，确保不发生重大森林火烧连营。为实现以上目标，要突出抓好以下四项重点工作。

（一）要进一步强化责任落实和责任追究。一是要逐级签订森林防火责任状，明确各级的责任内容，一级对一级负责，不管哪一级出问题，不但要追究本级、本单位的责任，还要追究上级负责督查领导的连带责任，真正构筑起乡党委政府统一领导，各村各责任单位负全责的领导机制。二是林业站要高度重视森林防火工作，坚持站长负总责，要与林业工作人员分片包干，签定防火职责，抓全乡工作部署，抓隐患排查，抓整改落实；分管领导要具体抓，确保要求具体措施得力。做到各个环节不出空档，各项措施不出漏洞。三是要继续抓好村、村民小组、户主，林权所有者森林防火职责的落实。四是我乡森林防火工作的主要负责人为各村挂钩领导，由各村工作组和村委会分别包组包地块，实行领导挂村，职工包组，形成乡、村、组、林权所有者四级包保责任制。五是要严格责任状奖惩。防火期结束后，对各村、各责任单位森林防火目标管理责任状的执行情况进行严格考核，考核

结果在全乡范围内进行通报。六是要中心校与各学校负责人签定防火责任书，认真抓好“五个一”工程。七是要与供电所签定防火责任书，对全乡各条线路安全进行隐患排查。八是一旦发生火情，各村挂钩领导就是火场指挥员，书记、乡长是后方总指挥。九是要严格责任追究。对各级、各有关部门负有森林防火的领导及有关工作人员在防灭火中不按规定和要求履行职责，造成不良影响和后果的要进行约谈和问责。凡发生一般以上森林火灾的，坚决对照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不得处理不放过，整改措施不茫实不放过，教训不总结不放过）要求进行责任追究。 要进一步强化宣传教育和培训工作。森林火灾多由人为引起，广电、教育、民政、移动、电信等有关单位要主动配合森林防火指挥所做好森林防火宣传教育工作，切实加强和普及森林防火知识，营造良好的森林防火氛围。各森林防火责任单位要按要求，以深入开展“扑火安全年”活动为主线，以“加强野外火源监督，强化责任落实，确保扑火安全、积极开展森林火灾保险”为重点，运用各种宣传资源，迅速掀起森林防火宣传高潮。做好宣传工作要注意以下几个方面：一是注重宣传的多样性。要充分借助传统和现代手段进行宣传，开展形势多样、内容丰富的关注森林、防火减灾、科学发展的主题宣传活动，使森林防火常识进村入户、进校入班，确保每一位进入林区的群众，首先看到的是防火标识，听到

的是防火提醒，想到的是森林防火，每个村至少有一条永久性标语。二是注重宣传的经常性。既要组织声势浩大的森林防火宣传月、宣传周活动，又要把宣传融入到日常管理中，做到月月讲、天天讲、时时讲、处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。三是注重宣传的鲜明性。既要大力宣传森林防火的先进单位、先进人物和典型事迹，又要公开曝光一批典型火灾案例和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用；四是要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对扑火指挥员、扑火队长、林火管理员、火情监测员、扑火队员、护林员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力，提高指挥员组织、指挥和科学决策水平。对村主任、护林员、户长、林要所有者进行培训，培训面要求达到100%。