（地下水）全国水资源保护规划技术大纲

含水层。填写附表9-13。

（二）地下水水质保护工程

根据不同规划水平年各规划单元水质保护目标，结合水文地质条件和地下水补给特点，立足于地下水污染预防，提出包括地下水集中式供水水源地、地下水补给带等污染预防措施，如圈定水源地保护区、保护区围护、污染源清理，在保护区内禁止污染物排放，甚至居民搬迁等。填写附表9-14。

针对控制点源污染、减轻面源污染，从保护地下水水质的角度提出有关建议。

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九、地下水保护非工程措施

非工程措施是地下水有效保护的重要手段，从加强对地下水保护的监督管理角度出发，提出相应的非工程措施。

（一）地下水监控系统建设

地下水监控体系包括地下水水位和水质动态监测网、地下水开采计量体系和地下水监控管理平台等。城市公共供水水源井、企事业单位自备井、农村集中供水水源井，要实行在线计量；规模以上农业灌溉机电井实行一井一表，逐步实现全国所有规模以上的机电井实行全覆盖式计量；结合国家水资源管理系统建设，逐步建立水利部、流域、地方多级集成的地下水监控系统，实现对地下水水位、水质、开发利用情况、超采状况等的动态监控，对地下水资源及其采补平衡情况进行动态评估，对地下水开采与压采进行计划管理，全面支撑地下水资源的科学管理和有效保护。填报附表12-5。

（二）建立健全地下水保护管理法规体系

根据地下水管理的需求，研究提出地下水保护修复方面的法规体系建设框架。

（三）完善地下水保护管理制度

根据地下水功能区保护目标要求，针对当前地下水开发利用中存在的问题，因地制宜地提出加强地下水管理的措施，包括总量控制制度、地下水控制水位管理、取水许可、地下水水源地保护区准

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入制度等。

（四）提出地下水保护的政策建议

完善地下水调控的政策措施，提出关于地下水资源费征收、水源涵养、治理修复、生态补偿、污染预防等方面的政策建议。

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十、规划实施意见与效果分析

（一）投资估算

1. 依据国家和行业现行颁布的有关规定、估算办法和估算标准以及单项工程规划设计文件等，进行规划安排的各类工程的投资估算。说明投资估算编制的依据、方法及采用的价格水平年。

2. 根据近期重点建设工程及实施安排意见，按照工程措施和非工程措施类别填报项目投资需求，资金筹措可按中央投资、地方（省、市、县）投资、自筹资金（银行贷款、群众集资、外资）等分类测算。

（二）项目实施效果分析

1. 分析地下水超采治理、水质保护及生态环境地质修复的效果。

2. 对超采治理等工程措施的实施进行环境影响评价。 3. 分析地下水资源保护内容对经济社会可持续发展的促进与制约作用。

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