XX市地铁集团企业中长期发展战略规划方案建议书

XX市地铁集团企业中长期发展战略规

划方案建议书

第一部分 XX地铁集团战略规划的重要性

随着XX市经济发展水平的不断提升，人民群众对公共交通服务质量和服务要求不断提高，地铁已经成为XX市城市发展和市民出行不可或缺的重要交通工具。随着XX地铁集团（以下简称“XX地铁”）的日益发展壮大，自2010年-2013年，仅仅不到4年的时间，XX地铁已经由原来的不到200人的公司，发展成14个分（子）公司，下辖8000余人，总资产约230亿元的超大型国有企业集团。其经营领域涵盖地铁建设、运营、公交巴士、房地产、展览服务、餐饮酒店、教育业等，形成了多产业、跨专业、多元化的发展模式。

仅从地铁运营产业看，XX地铁的建设发展规划提出，自2011年至2020年，平均每年建设里程16公里，共建成160公里，加上已建成一号线和二号线工程50公里，届时，地铁运营总里程达210公里。地铁出行人次将由现在的日均60万人次增加到200余万人次。加上未来市政府计划将公交和城际铁路交由XX地铁管理，如此大规模的发展和扩张速度，注定了XX地铁在短时间内面临快速发展、迅速扩张以及多元化和跨专业等诸多机遇和挑战。因此，要在飞速发展中始终立于不败之地，其核心问题在于国有资产的保值增值和社会效益，在保证效率，兼顾公平的同时，实现XX地铁长远发展和员工个人发展的和谐统一。在这样的情况下，XX地铁要统筹如此多的公司和如此纷繁复杂的产业，又要应对未来的市场竞争，如果没有一个长远且结合XX地铁实际情况的企业战略发展规划，就无法实现这样的目标。

《礼记.中庸》中提到：“凡事预则立，不预则废，言前定则不跲，事前定则不

困”。包括地铁行业在内，行业竞争在做一件普通的事情时，没有规划便不可取，没有战略规划甚至会造成难以想象的严重后果。所谓企业战略规划，就是指依据企业外部环境和自身条件状况及其变化来制定和实施战略,并根据对实施过程与结果的评价和反馈来调整,制定新战略的过程。

美国著名的管理专家德鲁克指出:“并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作”。所以，企业的使命和任务,必须转化为目标。如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视,企业要想提升自己的核心竞争力,就必须建立提升核心竞争力的战略目标”。对于一个拥有8000员工数百亿资产的企业而言，如果没有科学而切实可行的战略规划，就没有发展方向和发展目标，同时也会影响到各方面制度的实施，从而带动整个企业经营业绩负向变动，最终人浮于事，效率低下，最终使企业逐步走向困境。

因此，根据XX地铁目前的实际情况和未来XX市经济发展和行业发展趋势，要做到如下几点：一是要对XX地铁的外部环境以及政策进行分析。二是要对XX地铁内部现状和特点进行分析。三是要对XX地铁发展总体战略进行规划。四是要制定具体的发展策略和核心竞争力。五是制定具体的实施要点和时间表。

根据以上五点，结合本次清华大学高级研修班的一些经验和方法，特提出如下发展战略规划建议。

第二部分 XX地铁外部情况分析与判研

一、国内及XX地区经济环境对地铁未来发展的影响 （一）国内宏观经济政策状况

根据国家统计局2013年1月18日公布的数据显示，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。第一产业增加值52377亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值235319亿元，增长8.1%；第三产业增加值231626亿元，增长8.1%。 全年城镇居民人均总收入26959元。其中，城镇居民人均可支配收入24565元，比上年增长12.6%。全年城镇居民人均可支配收入中位数21986元，同比名义增长15.0%。 全年社会消费品零售总额207167亿元，比上年名义增长14.3%（扣除价格因素实际增长12.1%），在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额93330亿元，增长14.8%。其中，汽车类增长7.3%。全年固定资产投资（不含农户）364835亿元，比上年名义增长20.6%（扣除价格因素实际增长19.3%），增速比上年回落3.4个百分点。其中，国有及国有控股投资123694亿元，增长14.7%，民间投资223982亿元，增长24.8%，占全部投资的比重为61.4%。

根据以上数据，结合近年来国内经济发展的趋势，我们可以初步发现以下特点：1、国内经济发展速度持续向好，以固定资产投资方式拉动经济发展的方式虽然出现调整，但是短期内仍然是主要国家和地方推动经济增长的方式。2、第三产业，包括地铁运营服务在内的现代服务业增长速度加快，整个行业处于快速发展时期，在十二五末期有望全面超过第二产业成为最主要拉动经济增长的马车。3、人民生