涉法涉诉信访案件的特点、规律及成因研究

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涉法涉诉信访案件的特点、规律及成因研究

作者：陈琦 韩秋艳

来源：《法制与社会》2016年第32期

摘 要 利益多元化导致社会矛盾多发，大量社会矛盾涌向司法领域。司法部门如何有效疏导、化解涉法涉诉信访案件，尚无成功经验。本文拟结合笔者从事涉法涉诉信访工作的经历，对相关案件特点、规律、成因及对策加以分析，希望能为社会矛盾深层次化解提供些许参照。 关键词 涉法涉诉信访 原因 案件

作者简介：陈琦，青岛市城阳区人民检察院党组成员副检察长；韩秋艳，青岛市城阳区人民检察院。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.180 涉法涉诉信访案件是社会矛盾在司法领域的极端表现。当前，涉法涉诉信访案件日益呈现出群体性、突发性、长期性等特点，案件涉及的矛盾跨部门、跨区域、跨行业成为常态。本文拟将结合实践，通过对当前涉法涉诉信访案件特点、规律及成因的分析，来对相应的对策做一探讨。

一、当前涉法涉诉信访案件的特点分析 （一）群体性

随着我国社会工业化、城镇化和市场化进程的加快，土地征迁、旧城改造等涉及多数人切身利益的重大事项日益增多，大量群体性利益纠纷涌向法院。如拆迁纠纷。当前，因拆迁而引发的群体性涉法涉诉信访案件占了当前信访案件中群体性案件的较大比重。此类信访具有人数多、信访人情绪不易控制、诉求不统一等特点。 （二）突发性

近期，具有突发性的涉法涉诉信访案件主要体现在外来务工人员讨薪事件上。随着劳动部门的引导及外来务工人员法律意识的提高，劳务合同的强制签订，目前，类似纠纷主要通过诉讼解决。然而，在实践中却出现了诸多赢了官司却拿不到钱的尴尬现象，加之执行效率的低下，促使信访不信法的思想在外来务工人员头脑中占了上风。此类信访案件多发生在春节及农忙时节。 （三）专业性