营业线施工安全专项方案

工地段发生危及行车安全的情况，立即向车站报告，并遵照“宁断道，不翻车”的原则，按《技规》第307条规定设置防护，同时迅速组织抢险。

与既有线连接地段的路堤填筑作业，既有线路堤边坡防护及杂物清除随新筑路堤施工进度由下而上进行，不造成既有线边坡清除防护及杂物后因填筑土石方不能立即进行而危及既有线安全的情况。

靠近既有线的桥涵明挖基础作业，开挖前采取有效防护措施，开挖后及时清除基坑内积水并进行基础施工，快速回填基坑，防止基坑坍塌而危及既有线安全。

在既有线旁开挖，当开挖有碍既有线稳定时，采取挖马口的方式，分段进行，随挖随砌筑，不长距离连续开挖或长期不砌，有可能造成坍塌时，及时支撑。开挖地段设专人检查、看守。

既有线施工加强对路堤下沉变形的观测，并做好记录，及时整治既有线路基病害，确保行车安全。

影响既有线路堤稳定的工程，避开雨季施工，确需施工时，提报施工方案及安全措施报路局有关部门审查同意后施工。

对于非常情况发生，事情紧急，做到及时组织人力、物力迅速行动处理，并立即报告就近车站工作人员。 六、保证营业线施工安全措施

建立健全安全保证体系，建立安全生产逐级负责制。切实把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。

严格按照《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2007]186号）和《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》（铁建设[2008]14号）的要求，执行营业线施工申报、审批及监护制度。

坚决贯彻执行”三不动、三不离”原则以及“营业线施工八不准”（施工计划未经审批，不准施工；未按规定签定施工安全协议书，不准施工；没有合格的施工负责人不准施工；没有经过培训，并考试合格的人员不准施工；没有准备好必需、充分的施工料具不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制定安全应急措施不准施工），执行要点拨接施工“五必须”（道岔拨接到位后，必须以主管技术人员确认；拆移电务设备，必须经过电务人员许可；拨接点的给点时间必须由车站发令给点后才能下令施工；拨接时各工序的起止时间必须由总指挥发令后才能施工；拨接完毕时必须经过总指挥、安全员、技术员、监理工程师以及运营单位的有关监督配合人员检查达到放行列车后才能向车站登记消点、开通）。

施工前由我单位提报施工方案，填报“营业线施工审批表”，并与工务、车务、供电、电务等有关单位签订互保安全协议。协议内容包括施工作业范围、组织办法、安全措施、责任划分及配合方式等。把好营业线“施工前的准备工作、施工中的安全防护、施工结束后的开通条件”三关，保证营业线行车运输安全。

我单位对施工防护和施工安全负责。特殊情况下需请设备管理单位实施防护、要点、请点或停车信号的设置位置、撤除等工作时，要另订协议，明确责任，施工要点计划批准后，将施工起止日期、进度等报设备管理单位，设备管理单位逐级上报设备管理部门。凡施工影响使用中的信号、联锁、闭塞、牵引供电等设备时，在《行车设备检查登记薄》内登记，经过车站值班员签认同意后，并由有关部门派人配合，才进行施工。完工后，应与有关人员共同试验，确定性能良好，才可交付使用，并应进行登记手续。停止使用信号、联锁、闭塞、索引供电等设备施工时，施工负责人必

须在现场组织指挥，现场盯岗。施工完毕，经检查质量能确保行车安全时，才能办理销点开通使用。

凡按批准的运输方案施工时，应先做好施工准备，做到有切实可行的施工方案，有充足的劳动力和技术力量、机具、材料，备品准备齐全，并经过车站值班员向列车调度员申请施工。施工负责人接到调度命令后，确认施工起止时刻,设好相应的防护，方可施工。

施工完毕后，施工负责人在检查各种行车设备符合放行列车条件，确定各种施工机具、材料不侵入限界，并通告驻站联络员向车站运营部门汇报，要加强养护维修和巡守，确保行车设备运行安全，直至交付运营部门为止。

1、通讯、信号、联络技术保证措施

选派驻站联络员，负责施工地点与车站的密切联系。在施工现场建立独立的安全防护信息通讯系统。

整个施工期间，安排施工区间防护。利用独立通讯系统，将营业线列车运行情况及时通报各施工点。各施工工点由相应的施工作业队加设工点安全员、防护员。

驻站联络员和工地防护员选派政治素质好、责任心强，并经考试合格、领导批准的职工担任，一经选派后不得任意调换。

凡参加施工的人员必须身体健康，无聋哑、色盲，并经考试合格，方准上岗操作。

施工前必须与设计单位、建设单位、监理单位建立联系、沟通情况，公布施工方案，明确施工地段下的管线电缆设施的准确位置及营业线的设备情况，必要时进行防护或迁改，防止施工中造成破坏。

严格执行施工前申报审批制度，按规定提前向铁路局申请施工要点计

划，同时申报施工方案。按照批准的时间、批准的方案和制定的安全措施进行施工，不得擅自变更施工方案，随意扩大施工范围，延长施工时间和慢行距离。

当施工与行车安全发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。

驻站联络员与工地防护员相互通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容，包括列车运行时刻，机具上下道或实际开通线路的时分。

施工现场内布设的各种信号机和表示器的灯光排列，颜色和外形尺寸，必须符合指定标准，防止信号混乱而发生事故。

施工前对影响正常施工的通讯线路和公用设备，要与主管部门联系好，能够改线迁移的就重新设置，不能改线迁移的在主管部门监督下做好防护设施，严禁损坏。

2、营业线施工安全保证措施

封锁或慢行的施工项目，对施工组织及劳力安排进行必要的演练，确保施工按期完成。

施工前做好充分的人力、物资准备，严格检查和控制轨料的质量和外形尺寸，并落实应急措施的准备。认真检测设备的性能，保证达到要求并有备用设备。

要点封锁线路施工，由现场负责人统一指挥，随时掌握施工进度和质量，杜绝违章指挥和违章作业，随时与驻站联络员、防护员联系，以确保安全和按时开通。

封锁区间施工时，在车站《行车设备检查登记薄》内登记，施工负责人接到调度命令，确认封锁（慢行）施工起讫时间和命令号码后，设置施