MPA专业硕士学位开题报告书

解亚红（2001）认为，政府管理的公共性决定了它的开放性，作为政府管理的一环，公务员的考核管理应具有开放性、广泛吸收社会力量的参与。开放的考核制度首先应听取服务对象的意见，通过请进来或走出去的方法了解他们对公共服务的满意程度。其次，应吸收专门的评估机构和有关专家参与，以保证考核的科学性和客观性。同时，部门也应根据整体的目标和任务的分解对公务员个人进行考核。这种考核的开放性和指标体系的科学性，必然会使考核在公务员队伍建设中发挥更大的作用。姜晓萍、马凯利（2005）实行公开考核是建立民主考核评价机制的前提条件，要做到公开考核首先要在制度建设上建立公示、告知制度。

6、采用现代考核手段

考核任务的繁重、复杂使得广泛应用计算机、网络、心理学等手段进行公务员绩效考核变得越来越必要。例如进行民意测验、公众反馈就是一种有益的尝试。政府部门可以利用网上调查的方式及时收集民众对本部门公务员的总体绩效考核的重要参考加以利用。另外，一些西方国家所采用的一些使用成熟的考核方法也有很好的借鉴意义。例如，英国采用的因素三级法考核公务员，即事先制订考核报名表，依表内所列因素与标准分别加以考察，决定优、中、劣。美国采用人员比较法，即预先设定几项因素，各项因素分别为不同的等级尺度来对考核者做出判断。

7、重视反馈环节，有效运用考核结果

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孔杰（2010）认为反馈考核结果是考核的一个主要环节。将考核结果及时反馈给被考核者，并指出其不足以及改进意见，能够使公务员充分认识自己的工作成果和行为方式、发现工作中的不足。

四、研究方法 （一）文献研究法

广泛、系统的阅读我国以及世界有关国家的专家学者在公务员绩效考核领域方面的著作，以及近年来国内外学者关于该课题的最新研究成果（主要是学术论文），以更多地占有资料，更深入全面的了解当前我国内的公务员绩效考核现状、特点、缺陷，以及其他国家在这一领域的好的做法。

（二）比较分析法

对国内与国外在同行业、同领域的公务员绩效考核情况进行横向比较，从中发现我国的好的做法和不足；对我国公务员绩效考核的历史上情况与当前现状进行纵向比较，从中发现我国通过不断改革完善相关制度和机制，促使该领域情况的发展变化。

（三）理论分析与现实分析相结合

充分进行对公务员绩效考核的理论进行探讨，在此基础上，结合我国实际情况进行研究，并可适当地采用数据调查、案例分析等形式获取和分析一手资料，紧密结合现实。

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五、论文写作大纲 第一章 绪论

1.1 问题的缘起与选题依据 1.1.1 问题的提出 1.1.2 选题的依据 1.2 研究目的与意义 1.2.1 研究目的 1.2.2 研究意义 1.3 文献综述与创新点 1.3.1 文献综述 1.3.2 创新点

1.4 基本思路和指导思想 1.4.1 基本思路 1.4.2 指导思想

1.5 资料收集与研究方法 1.5.1 资料收集 1.5.2 研究方法

第二章 公务员绩效考核制度的界定 2.1 绩效考核的内涵 2.1.1 绩效考核的由来 2.1.2 绩效考核的含义

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2.1.3 绩效考核的功能 2.2 公务员绩效考核的概念 2.2.1 公务员绩效考核的含义 2.2.2 公务员绩效考核的特点 2.2.3 公务员绩效考核的价值 2.3 公务员绩效考核制度的涵义 2.3.1 公务员绩效考核制度的核心理念 2.3.2 公务员绩效考核制度的基本原则 2.3.3 公务员绩效考核制度的指导思想 第三章 政府公共管理职能实现的界定 3.1 公共管理职能的内涵 3.1.1 公共管理职能的含义 3.1.2 公共管理职能的特点 3.2 政府公共管理职能实现的涵义 3.2.1 政府公共管理职能实现的概念 3.2.2 政府公共管理职能实现的特点 3.2.3 政府公共管理职能实现的价值 第四章 检讨我国当前公务员绩效考核制度 4.1 当前公务员绩效考核制度的情况 4.1.1 当前公务员绩效考核制度的实行情况 4.1.2 当前公务员绩效考核制度依据的规定

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