浅析我国妇女就业问题

目 录

目 录............................................................... I 摘要............................................................... II 关键词............................................................. II 一、我国妇女就业的历史沿革 ....................................... (1) (一)新中国制度变化造就的妇女高就业................................ (1) (二)社会改革对妇女就业的冲击...................................... (1) (三)我国妇女就业形势相当严峻...................................... (2) 二、目前，我国妇女就业存在的问题 ................................. (3) (一)女性劳动者的文化素质偏低...................................... (3) (二)女职工下岗失业率高，再就业难度大.............................. (3) (三)妇女在生育期内就业率高........................................ (4) (四)性别歧视影响妇女就业.......................................... (4) (五)中国传统思想的影响............................................ (4) (六)市场的经济的发展需要高质量的人才.............................. (5) 三、解决我国妇女就业的措施 ....................................... (5) (一)持续调整产业结构，为妇女就业提供充分的物质基础................ (5) (二)积极规范劳动力市场建设，为妇女就业提供全方位的服务............ (5) (三)积极保护妇女的合法权益........................................ (6) (四)维护妇女劳动权益，为妇女公平就业提供有利的保障................ (7) (五)女性要提高自身的素质和竞争实力，以良好的精神风貌应对市场的严峻挑战.................................................................. (8) (六)加大妇女职业培训力度，增强培训的针对性、实用性和有效性........ (8) (七)建立有效的监督机制............................................ (9) 参考文献......................................................... (10)

I

摘要：在人力资源分类当中，妇女被分在弱势群体一类。妇女需要我们及社会的保护和关注，在就业群体当中，妇女就业更是我们需要关注的。但是在我国，对于妇女就业群体关注远远不够。在市场经济体制当中，很多只有单一技能的妇女被迫离岗。随着时代的进步，妇女就业群体已经恢复到解放时期的比例当中，因此，妇女就业群体越来越庞大，也逐渐影响我国社会的发展。对妇女就业群体的研究也越来越紧迫，研究妇女就业群体有助于我们了解妇女在就业上存在哪些问题，能够及时帮助妇女，有利于和谐社会的发展，有助于民主的进步。

关键词：高就业、性别歧视、权益

II

浅析我国妇女就业问题

一、我国妇女就业的历史沿革

（一）新中国制度变化造就的妇女高就业

1949年，新中国成立，中国妇女受到空前的尊重。大批妇女走出家门踏上就业岗位，这是双重保障的产物：一是法律制度保障妇女拥有同男子一样的劳动权利。在《中国人民政治协商会议共同纲领》及1954年、1975年、1978年、1982年颁布的《中华人民共和国宪法》中均有明文规定，这是民主的表现。二是政策计划保障对全体城镇妇女采取了高就业的政策。此政策确立于第一个五年计划（1953年-1958年）期间，实行国家相关部门负责安排工作，并纳入国家计划指标。这一时期妇女就业的地位表现为：第一、中国妇女已成为国民经济各部门中主要的劳动力资源，尤其是在工业领域（占39.5%）、服务行业（占40.7%）、城市公用事业（占38.0%）和文教卫生和社会福利事业（占38.5%）中占有的重要位置。第二、妇女劳动力更多地集中在城镇集体企业中（占50.5%）。

在国家制度保障与政策扶持的情况下，中国妇女的就业出现了三个主要的特征：

1、是男女同工同酬，男女在工资收入上的差别相对较小，女性的平均收入是男性的77.5%。

2、是低工资,高参与的就业模式，15岁以上的妇女人口中有70%左右是就业人口，远远高于国际水平。

3、是城乡分割，国家政策以制度力量倾斜城镇，使农村妇女不能充分享受到城镇妇女参与社会劳动的种种好处，而是在土地上进行低效率的农业生产。

（二）社会改革对妇女就业的冲击

1978年，我国开始对外开放的经济体制改革以来，女性就业状况是：在业人口中，女性所占比重上升，女性在业人口的增长速度快于男性，女性人口在业程度和在业率提高。但随着我国经济体制改革的深化，城镇妇女就业面临新的挑战，出现了许多值得重视的新情况和新问题，主要具体表现在以下几个方面：

1、妇女劳动力成为改革开放后出现的新所有制类型，包括私营单位、中外

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合资企业、外商独资企业等的重要力量（占47.5%），其内部的构成更加体现出女性的就业优势。值得注意的是，妇女劳动力也成为个体私营企业的重要部分，到1989年底，城镇女个体劳动者已有612万多人，占个体劳动者总数的31.7%。

2、与改革开放前相比，妇女劳动力开始向适合妇女劳动的岗位转移，如金融保险业（41.0%）、社会服务业（47.1%）和卫生、体育和社会福利业（56.1%）成为女性就业的优势领域。

3、随着产业结构的调整优化和用工制度上双向选择的改革，女性就业逐步从传统产业向第三产业转移，转向更加适合妇女劳动的岗位，如广东城镇在岗女职工在三次产业的分布，1995年分别为2．9％、56．9％、40．2％， 2000年变为2．1％、51．3％、46．6％。部分女性就业层次提高。

4、改革打破了城乡分割的状况，允许农村人口的自由流动。到1990年，在城乡就业的劳动者中，女性已占到49.6%，15-60岁女性有83.7%在就业岗位上。

5、妇女劳动力成为首要的下岗或失业者。到1997年末，我国企业下岗人员已达到2000万，比1995年末增加了近4倍，下岗职工中，女职工居多，占下岗职工总数的60%左右，有些城市女性下岗职工占到73%。

在社会转型期女性角色冲突又有新特点：在人才商品化、市场化、社会化的时期，普遍存在着女性素质较低与择业期望值过高的矛盾冲突。女性从家庭角色扩大为社会角色后，与男性相比担负着双重角色，社会的发展使女性急切需要实践锻炼、受训提高，但因家务又难以参加的矛盾冲突。女性个体成长和发展过程有两个效率“低谷期”，一是育儿期，一是更年期，女性又要工作又要面对两个低谷，而形成了矛盾冲突。

（三）我国妇女就业形势相当严峻

受国际金融危机影响，加上国内本身的结构性问题，2009年中国的就业形势将异常严峻。2009年，企业用人需求下降的趋势较难有根本性的转变；一批停产、半停产企业的尚未解除劳动关系的、处于放长假等隐性失业状态的职工，有可能会有一部分转为公开失业，2009年失业率会有所增长；回流的农民工以及新增的需要转移的农村劳动力，将面临难以转移就业的问题，导致农村失业问题加重；城镇低学历青年以及规模不断增大的大学毕业生就业将更加困难，妇女就业问题更加明显。2009年中国劳动力市场的供求形势如下：

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