三鹿奶粉事件始末大盘点（终稿）

测；三是加强原料乳生产和售奶站的监督管理，强化监督力量和监控手段，确保奶源质量，严厉打击原料乳掺杂使假等违法行为；四是及时诊断和治疗因食用受污染婴幼儿配方奶粉患病的婴幼儿，妥善做好善后工作；五是加强应急值守和信息报送工作，严格执行值班和领导带班制度，每天下午5:00前上报工作情况，发现重要情况要及时处置并迅速上报。

卫生部 国家食品药品监督管理局

10. 农业部紧急部署：进一步加强生鲜牛奶生产和质量安全管理

日期：2008-09-14 15:00 来源：农业部新闻办公室

三鹿牌婴幼儿奶粉三聚氰胺污染事件发生后，农业部迅速反应，9月12日、13日，孙政才部长连续主持召开紧急会议，专题研究进一步加强生鲜牛奶和质量安全管理工作。孙政才强调，食品安全关系广大人民群众的切身利益，关系经济协调发展和社会和谐稳定，各级农牧部门要从维护人民群众生命安全和奶农切身利益的高度，坚决贯彻党中央、国务院的工作部署，迅速组织开展生鲜牛奶质量专项检查，确保生鲜牛奶质量安全。同时密切配合有关部门做好应对工作。9月14日，农业部发出紧急通知，进一步加强生鲜牛奶生产和质量安全管理，重点做好六个方面的工作。

一是加强对生鲜牛奶质量专项检查工作的组织领导。 二是组织开展生鲜牛奶质量安全专项监测。 三是加强生产形势监测和产业救助。 四是强化奶牛养殖的生产管理。 五是加强饲料安全监管。

六是做好信息报送和舆论引导工作。

11. 农业部将对50个奶业重点县展开鲜奶质量安全专项监测

2008年09月14日 18:38:38 来源：新华网

新华网北京９月１４日电（记者董峻）记者１４日从农业部了解到，农业部将对内蒙古、黑龙江、河南、河北、山东、陕西、新疆、北京等奶业生产大省（区、市）的５０个重点县，以及奶制品消费重点城市开展生鲜牛奶质量安全专项监测。各地也将组织开展生鲜牛奶质量安全监测。

农业部迅速部署相关工作，要求各地农牧部门迅速成立生鲜牛奶质量专项检查工作小组，逐级落实农产品质量安全属地管理责任，明确工作制度，确保工作到位、人员到位、措施到位，确保专项检查任务按时完成，杜绝不合格生鲜牛奶流入市场。

农业部将加大对标准化奶牛养殖小区（场）和机械化挤奶站的管理力度，引导养殖户集中饲养，加强养殖环节的技术培训，推行标准化规模养殖模式。严格按照畜牧法的要求，所有规模养殖场（小区）都要建立投入品记录和动物疫病治疗记录。严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期。奶牛养殖小区和养殖场要设立奶源质量管理监督员，负责奶源管理、奶站监督工作，坚决打击生鲜牛奶掺假制假的违法行为。

农业部要求，各地畜牧饲料主管部门要对辖区内的奶牛饲料生产企业和奶牛养殖场（小区）自配料进行全面检查，杜绝在饲料中添加违禁药物和有害化学物质。各饲料生产企业要严格落实生产记录、产品留样观察和可追溯制度，保证饲料产品质量安全。对非法生产、经营和添加违禁药物和有害化学物质的企业，要依据《饲料和饲料添加剂管理条例》，坚决打击，严厉查处。

12. 财政部：中央财政对原料奶收购实行贷款贴息来源：人民网 2008-9-28 人民网

北京9月27日电

（记者李丽辉）为帮助奶农减少损失，稳定奶牛存栏，促进奶业健康发展，财政部于9

月26日发出通知，决定在一定期限内，对奶制品企业收购原料奶贷款实施贴息政策，鼓励奶制品企业收购生鲜奶。

通知明确，从2008年10月1日起至12月31日，中央财政对企业的原料奶收购贷款给予利息补贴，贴息率为半年期银行贷款基准利率的50％（即3.105％）。贴息期限为3个月，实际贷款期限不足3个月的，按实际贷款期限贴息。贴息资金由中央财政预算安排，地方财政可以根据当地实际情况另行安排配套贴息资金。

1. 问责：新华社石家庄9月16日电(记者骆国骏)中共河北省委常委扩大会16日研究

决定，同意石家庄市委提出的有关建议，在前一阶段事实调查认定的基础上，对部分“三鹿奶粉事故”负有领导责任的相关人员作出组织处理。 初步调查所获得的证据表明，“三鹿奶粉事故”目前主要发生在奶源生产、收购、销售环节。为此，中共石家庄市委向河北省委报告，建议经由相关法律程序，免去石家庄市分管农业生产的副市长张发旺的职务，同时免去石家庄市畜牧水产局局长孙任虎的职务。石家庄市人大常委会16日晚召开会议，已经按照有关法律程序，通过了对上述人员的行政免职决定。

鉴于对奶源质量监督不力，石家庄市食品药品监督管理局局长、党组书记张毅，石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国16日也被上级主管机关免去了党内外职务。

此外，河北省委常委扩大会议还同意石家庄市委的决定，责成中共石家庄市新华区委免去田文华担任的三鹿集团股份有限责任公司党委书记的职务。

据悉，中共石家庄市新华区委已任命赵路新担任三鹿集团股份有限责任公司党委书记一职。在16日晚结束的三鹿集团股份有限责任公司董事会议上，按照董事会章程及程序，同意田文华辞去董事长、总经理职务，选举张振岭担任董事长并聘其为总经理。

2. 新华社北京９月２２日电

根据国家处理奶粉事件领导小组事故调查组调查，三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全事件。依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定，鉴于河北省省委常委、石家庄市委书记吴显国同志对三鹿牌奶粉事件负有领导责任，对事件未及时上报、处置不力负有直接责任，经党中央、国务院批准，免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务；鉴于在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中，国家质量监督检验检疫总局监管缺失，对此，局长李长江同志负有领导责任，同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务的请求。

3. 新华社北京９月２２日电

经国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组事故调查组调查：三鹿集团公司主要负责人涉嫌犯罪，石家庄市委、市政府主要负责同志对三鹿牌婴幼儿奶粉事件未及时上报，处置不力。三鹿集团公司主要负责人涉嫌犯罪已被刑事拘留，石家庄市政府２００８年８月２日接到三鹿集团公司关于三鹿牌奶粉问题的报告后，虽然采取了一些措施，但直至９月９日才向河北省政府报告三鹿牌奶粉问题。调查表明，８月２日至９月８日的３８天中，石家庄市委、市政府未就三鹿牌奶粉问题向河北省委、省政府做过任何报告，也未向国务院和国务院有关部门报告，违反了有关重大食品安全事故报告的规定。

９月１０日以来，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志连续作出指示批示，中央政治局常委会和国务院多次召开会议，对事件处置工作进行研究部署，国务院启动了重大食品安全事故（Ｉ级）应急响应。各地区和有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全力救治患儿，全面清查问题奶粉，深入调查事件原因和责任，并及时向社会公开发布了信息，向世界卫生组织、香港、澳门特别行政区和台湾地区以及有关国家通报了情况。 13.

三、公布的标准

1、卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局公告三聚氰胺限量值 发布日期：2008年10月08日 2008年 第25号

三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。对在食品中人为添加三聚氰胺的，依法追究法律责任。三聚氰胺作为化工原料，可用于塑料、涂料、粘合剂、食品包装材料的生产。资料表明，三聚氰胺可能从环境、食品包装材料等途径进入到食品中，其含量很低。为确保人体健康，确保乳与乳制品质量安全，特制定三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值（以下简称限量值）。现公告如下： 一、婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，高于1mg/kg的产品一律不得销售。 二、液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的产品一律不得销售。

三、含乳15%以上的其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于2.5mg/kg的产品一律不得销售。

上述规定自发布之日起实施。 中华人民共和国卫生部

中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国农业部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局

二○○八年十月七日

2、国家质检总局、国家标准委批准发布《原料乳中三聚氰胺快速检测 液相色谱法》国家标准

2008年10月15日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布《原料乳中三聚氰胺快速检测 液相色谱法》（GB/T22400-2008）国家标准，标准自发布之日起实施。

针对奶站、企业在原料乳收购过程中对三聚氰胺快速检测的需要，科技部会同质检总局、农业部、卫生部等部门组织专家开展了快速检测的筛选工作。通过对126家单位提供的128种快速检测方法进行初筛和现场统一测试，专家认为由中国计量科学研究院提供的原料乳中三聚氰胺快速检测方法是比较成熟的方法，建议制定为国家标准。

该方法按照国家标准快速制定程序，经10余家实验室共同实验确证，并经专家组审查通过，制定为《原料乳中三聚氰胺快速检测 液相色谱法》国家标准。

该方法适用于原料乳中三聚氰胺的快速检测，也适用于不含添加物的液态乳制品中三聚氰胺的快速检测。使用该方法，可以解决原料乳的收购奶站和企业，以及乳制品生产企业在较小投入情况下，快速、准确地对所收购的原料乳进行三聚氰胺检测问题。

《原料乳中三聚氰胺快速检测 液相色谱法》国家标准全文请登录国家标准委网站(www.sac.gov.cn)查询。

3、食品安全法草案明确规定对食品不得实施免检http://www.sina.com.cn

2008年10月23日17:01 中国新闻网

十一届全国人大常委会第五次会议23日在人民大会堂开幕，食品安全法草案再次提请审议。

三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，针对一些地方有关部门的监管职责不清、配合不够的问题，草案增加规定：对食品安全实行全程监督管理；县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政等有关部门的监管职责；各有关部门应当加强沟通、密切配合，按照各自的职责分工，依法行使职权，承担责任。

草案规定，国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门在获知有关食品安全风险信息后，应立即向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门在对信息进行核实后，应当及时调整食品安全风险监测计划。另外，国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应立即依法进行检验并进行食品安全风险评估。 草案规定，明确食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。加强对食品添加剂的监管，防止食品添加剂的不规范使用及滥用。

草案规定，食品生产经营者未依照规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理部门可以责令其召回或者停止经营。

4、食品安全法草案规定食品召回制度中政府责任http://www.sina.com.cn 2008年10月23日15:26 中国广播网

中广网北京10月23日消息（记者侯艳 张华杰）十一届全国人大常委会第五次会议今天（10月23日）在人民大会堂开幕，食品安全法草案再次提请审议。

草案规定，食品生产经营者未依照规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，县级以上质量监督、工商行政管理部门可以责令其召回或者停止经营。

5中华人民共和国国务院令 第536号

《乳品质量安全监督管理条例》已经2008年10月6日国务院第28次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理 温家宝

二〇〇八年十月九日

6 蒙牛等109家奶制品企业发布质量诚信宣言 来源：新华网 2008-9-24 新华网北京9月24日电

内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司、内蒙古伊利实业集团股份有限公司、光明乳业有限责任公司、圣元营养食品有限公司、施恩(广州)婴幼儿营养品有限公司、北京三元食品股份有限公司等全国109家奶制品生产企业和北京超市发连锁股份公司、北京美廉美连锁商业有限公司、华联超市股份有限公司、家乐福(中国)管理咨询服务有限公司、天津华润万家生活超市有限公司、苏果超市有限公司等全国207家流通企业，23日联合发布“中国奶制品产销企业质量诚信宣言”，全文如下：

“三鹿婴幼儿配方奶粉重大安全事故”，严重危害了广大消费者的身体健康和生命安全。为保障消费者和奶农的切身利益，促进行业的健康发展，奶制品产销企业必须工商联手，重塑