在全市市直部门招商引资动员大会上的讲话

宽视野，高度重视做好胶东半岛等日资、韩资密集区的招商引资工作，积极开展对东北等地区的招商引资工作，把招商引资的触角延伸到更广阔的领域。

2、强化活动抓招商，切实加大招商引资力度。以活动推进促招商是实践证明行之有效的经验。2005年市直部门招商引资工作将继续坚持这一做法，以活动为抓手，把活动推进贯穿于全年招商引资工作始终，通过一波接一波的活动推动，不断掀起招商引资热潮。全年计划开展四次较大规模的活动。一是“春季风暴”活动。今天的会议既是市直部门全年招商引资工作的动员会，也是“春季风暴”活动的部署会，标志着市直部门招商引资“春季风暴”活动已经正式拉开序幕。今天会上已经全面落实了各部门招商引资目标任务。从三月份开始，市直部门科级干部的市标工资与招商引资挂钩，一律缓发。一季度结束，将对各部门招商引资工作进行小结，对实绩不明显的部门，主要负责人要在电视上作表态发言，真正从头抓紧，确保实现首季开门红。目前，政府办、环保局、体育局等部门行动比较迅速，部门负责人已经带领招商小分队到浙江、苏州等地开展招商活动。希望各个部门在今天会议结束后，认真抓好落实，迅速出击，力争今年招商引资工作早行动、早见效。二是“夏季观摩”活动。年中，市委、市政府将对上半年招商引资工作进行专项考核，并召开上半年市直部门招商引资工作现场观摩促进会，通报上半年招商引资考核结果，观摩上半年项

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目建设成果，对没有达到时序进度的部门，从7月份开始缓发部门全体在职人员的市标工资，同时宣布没有实绩的部门主要负责人离岗招商。三是“秋季会战”活动。三季度，市委、市政府将召开市直部门招商引资秋季会战动员会议，对所有未完成时序招商任务的部门下发促进书，在会战结束时，对前期离岗招商无明显成效的部门主要负责人实行离职招商，对其他招商引资缺口较大的部门主要负责人实行离岗招商。四是“冬季冲刺”活动。10月份，召开市直部门招商引资冬季冲刺活动动员会议，进一步排找差距，落实责任，强化措施，加压冲刺。所有未完成时序任务的部门主要负责人继续离岗或离职招商，直到完成招商引资任务。年底，实行全面考核，按照考核结果，严格兑现奖惩。从而保证市直部门广大干部职工思想高度重视，精力高度集中，不断推动招商引资工作取得新的突破。

3、创新机制抓招商，不断激发招商引资动力。从创新机制入手，遵循市场经济法则，将行政推动与利益驱动相结合，通过机制的创新，真正把市直部门广大干部职工招商引资的积极性充分调动起来、合力凝聚起来、动力激发起来，形成市直部门群策群力大招商的局面。一是要创新激励机制。要积极探索试行对市直部门招商引资的长效激励机制，即根据项目建成投产后的上缴税收情况，按比例分年度由财政对引资部门进行长期奖励，并且随着企业规模的扩大和效益的提高，在保持原有额度的基础上，合理确定奖励比例。市委、市政府研究决定，

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对在“两区”一次性投入5000万元、注册资本2000万元的工业项目，试行在引进项目规定建设周期结束后的第一年起，三年内分别给予引进单位引进项目当年实缴税收地方分成的8%、6%、4%奖励，从第四年起每年按实缴税收地方分成的2%长期奖励。二是要创新考核机制。逐步实现由重前道考核向重后道考核转变，由重考核投入向重考核产出转变。即由重考核协议引资额转向重考核实际引资额，由重考核在谈在建项目转向重考核建成项目，由重考核项目投入数转向重考核项目税收数，从而杜绝掺水项目、拼凑项目、微利项目。同时，要进一步细化考核内容，大幅度增加大项目、高科技项目、外向型项目和财源型项目在考核中的权重，真正在全市牢固确立以项目论英雄的实绩导向。三是要创新专业招商机制。要进一步充实专业招商力量，配优配强专业招商人员，通过从部门选调、对外公开招聘等办法，尽快把一批近年来在全员招商中摔打磨练出来的优秀人才充实到招商局和专业招商队伍。要进一步完善分配办法，推行专业招商人员报酬与招商实绩挂钩的分配制度，增加招商经费，配备必要的招商设施，强化考核奖惩制度，激发专业招商人员的压力和动力。各部门至少要建立一个相对稳定的专业招商小分队，集中精力脱产招商。四是要创新服务机制。为了让“两区”专业招商局集中精力招商引资，同时也为了让部门和镇引进“两区”的项目得到更好的服务，在充分调查研究、学习借鉴外地经验的基础上，市委、市政府决定，

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“两区”分别成立进区项目服务中心，建立专门工作班子，配强配齐人员，剥离专业招商局的服务职能，专门负责做好市直部门和镇招商引资进区项目的政策咨询、项目洽谈、签约、选址、审批、协调等一条龙服务工作。

三、加强领导，精心组织，进一步强化市直部门招商引资的保证

各部门、各单位要按照市委、市政府的部署和要求，高度重视，强化领导，精心组织，从头抓紧，在宣传发动上下功夫，在落实责任上下功夫，在督查考核上下功夫，迅速在全市掀起市直部门招商引资新高潮。

一是要狠抓宣传发动。要层层统一思想。各部门、各单位要迅速传达落实市委、市政府的决策部署，在全体干部职工中进一步强化“招商引资人人有责”的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点都聚集到招商引资上来，进一步形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的生动局面。要强化舆论宣传。市电视台、电台要继续开设市直部门招商引资专栏，多角度、多形式、多层次地宣传招商引资工作中涌现出的先进典型和成功经验,做到天天有招商引资图像、日日有招商引资新闻。近期要安排各部门主要负责人就做好全年招商引资工作在电视上进行表态。要营造浓烈氛围。市直部门招商引资工作领导小组办公室要定期编印《简报》，及时传递市直部门招商引资的信息。同时要在市区主要街道、

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