甘谷县国民经济和社会讨论稿（人代会）

断壮大“蔬菜、果椒、养殖、劳务”四大农业支柱产业。蔬菜产业加快“西优、东移、北扩、南进”进程，并积极推广无公害种 植，到2015年，全县蔬菜总面积达到25万亩，其中设施蔬菜9万亩，地膜蔬菜11万亩，露天蔬菜5万亩。设施蔬菜以渭河川区为主，兼顾南浅山和散渡河川台区，新建移动式钢架塑料大棚，积极发展春萝卜、韭菜、果菜；地膜蔬菜以南北浅山及散渡河川台区为主，突出地膜线辣椒特色产业发展，加大南浅山菜豆产业开发，散渡河川台区，积极发展果菜、马铃薯、大葱等耐旱性蔬菜；露地蔬菜以渭河川道区为主，扩大大葱、蒜苗、大白菜生产面积，示范推广南后山以胡萝卜为主的耐寒性蔬菜。果椒产业以规模建园为主，扩大规模、加强管理、提高品质，在渭北新兴镇渭水峪村至磐安镇谢家坪村、渭南六峰镇武家湾村至磐安刘家墩村、散渡河流域、清溪河流域、山庄川流域、八里湾金山浅山区建成“五带一片”果椒基地，果椒面积达到40万亩，每年发展以苹果、花椒为主的优质果园3万亩以上，力争在“十二五”期内发展成全省优质果品基地大县。畜牧产业围绕全省规模养殖基地大县建设，重点发展猪鸡产业，争创国家百万头生猪养殖大县，“十二五”期间，新增标准化养殖小区50个，规模养殖户1650户，猪鸡饲养量分别达到140万头、265万只，较“十一五”末分别增长47.4%、27.6%。做大做强辣椒、药材等优势产业和花卉、早春地膜马铃薯等特色产业。在金山、八里湾等乡镇扩大以党参

-13-

为主的中药材种植规模，形成北部中药材种植基地；在新兴、六峰、金山等乡镇扩大地膜马铃薯种植规模，形成全省地膜马铃薯 生产基地。依托花卉示范园，引进优良品种，建设花卉5000亩苗木基地，扩大经营规模，提高科技含量，推动花卉产品上档次、上水平。

3、提高农业产业化经营水平。加强原产地认证，重视名、特、优农产品商标注册和品牌认证，完成韭菜标准化示范区建设，积极申报甘谷辣椒地理标志保护认证、白条党参和永宁春辣椒绿色农产品认证。加强农村合作经济、农村经纪人、农民协会组织建设，广泛开展实用技术培训、先进技术推广等活动，期末，力争50%的农户进入农业产业化经营领域，农民来自产业化经营的收入明显增加。

4、努力改善农业生产条件。全面完成西北部干旱山区农村饮水安全工程，启动实施东北部、崖湾二期和十里铺等农村饮水安全工程，努力抓好抗旱防汛工作，完成南岭灌区扩面改造、渭丰渠、中渠渠首工程，加快安丰渠、新马渠、朱林等灌区渠系配套建设，渭北浅山区提灌工程建设，扩大有效灌溉面积，加强渭河流域综合治理，促进区域生态环境建设。搞好农业产前、产中、产后服务，加快构建现代农业产业技术体系、现代农业产业工程、现代农业市场物流体系、现代农业人才支撑体系和现代农业信息服务体系等农业社会服务体系，以及现代农业政策支撑和制度保障体系，不断提高农业标准化生产水平。整合各类项目、资金，新修梯田 20万亩，综合治理水土流失面积200平方公里，完成-14-

各类造林26.6万亩。

5、加大劳务输转和扶贫开发力度。依托我县全国劳务输转 基地大县，积极引导农村富裕劳动力走出农业、走出农村，鼓励支持农村剩余劳动力向二、三产业转移和外出务工人员回乡创业。积极开展信息公布、就业指导、务工维权等全方位服务。加强农民工职业技能培训和实用技术培训，打造劳务品牌，努力拓展劳务输转渠道，在务工人员相对密集的省市筹建甘谷劳务工作站。“十二五”期，力争年输转城乡剩余劳动力13万人，创劳务收入11亿元以上。加大扶贫开发力度，以有效改善贫困地区生产生活条件、大幅度增加贫困群众收入为首要任务，以尽快稳定解决扶贫对象温饱、增强贫困人口自我发展能力为核心，期内力争贫困人口实现年均减少1.5万人，贫困面大幅下降。

（二）推进“工业强县”战略，促进县域经济快速发展 深入推进“工业强县”战略，按照“提升传统产业，做强优势产业，培育新型产业”的发展思路，加快调整工业结构，促进产业优化升级。

加快工业园区建设。重点抓好六峰工业园、二十铺--磐安工业园建设，发挥园区培育、聚集、孵化和辐射功能，力争晋级省级工业园。完善各类优惠政策，加大招商引资力度，力争引进规模大、科技含量高、辐射带动力强的大型骨干企业，构筑全县工业发展平台。六峰工业园重点发展食品和轻工两大主导产业；二

-15-

十铺--磐安工业园以电力能源、建筑建材为主，辅助发展新型材料和蔬菜深加工，带动发展关联产业。严格准入条件，凡不符合 国家产业政策及园区建设规划、固定资产投资容积率小于150万元/亩、年产值小于1500万元、年税收小于100万元的企业不准入驻，杜绝能耗高、污染大的企业进驻园区。鼓励高新技术项目、低碳环保项目与大企业配套项目和产业集群项目入驻园区。

改造提升传统优势产业。认真落实国家和省市支持中小企业发展的各项政策，组建中小企业信用担保中心，设立发展专项基金，搞好银企对接，有效缓解企业融资难问题。发展壮大建筑建材、机械制造、化工颜料、农副产品加工等传统优势产业，加快技术改造，优化产品结构，提高市场竞争力。全力支持大唐甘谷发电厂高效满负荷运行。提高以甘谷祁连山水泥有限公司为主的建材企业生产能力和陇东南市场占有率，力争年产水泥150万吨以上。抢抓国家推广节能建筑机遇，积极发展多功能低能耗新型墙体、新兴保温材料，扩大高档水性柔板塑料和热固颜料生产能力，建成年产500万套的新型无石棉刹车片生产线。加强企业在产品、技术等方面的协作，增强自我发展能力，培植10户以上骨干企业跻身市“10强50户”行列。

大力兴办工业企业。进一步完善加快县域工业发展的优惠政策，大力扶持新兴工业企业。充分利用我县蔬菜、果品、辣椒、中药材等特色优势农产品资源和劳动力富裕的资源优势，鼓励产-16-