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第二章 项目背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1 国家产业政策和行业发展规划

随着改革开放的不断深化和市场机制的不断完善，农业产业化建设和农业经济结构的调整已成为不可逆转的发展趋势。为此，中央和省、市各级政府出台了一系列鼓励政策，XXX人民政府顺应农村经济发展趋势，把发展优质生态农业作为十二五发展规划的重点项目之一，全市计划发展优质稻30万亩，从现在起，已着力于该发展项目的生产集约化、产业化、规模化建设以及拓展、延伸其深加工产业链的建设。XXX粮食部门根据市政府产业建设的规划，制订了粮食经济工作的《中长期发展规划》，同时要求粮食加工企业把自身发展纳入地方经济建设社会发展规划之中，起好农业结构调整、粮食产业化的龙头企业的作用，真正成为具有市场竞争力的实体，把全市优质稻生产的产业链带好、带活，健康、持久、稳步地发展下去，创造更好的经济效益和社会效益。

2.2 项目提出的必要性

2.2.1是增强龙头企业牵引力的需要

2010年，项目承建单位农德种植专业合作社转换机制，尝试与农户签订优质稻种销协议，共签订合同2000份，初步摸索了一条走

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农工贸一体化的道路。随着产业的发展，农民通过优质稻的生产实践，尝到了甜头，大规模的种植已成定局，粮食商品率也将大幅度提高，与农民签订的种、销合同也随之成倍的增加。因此，只有发展产品深加工，才能适应新的形势。

2.2.2是节省投资、加快速度、建设现代农业新格局的需要

本项目充分利用现有的场地、生产生活设施和销售市场，在原有的基础上进行新、扩建，节省了项目建设投资，加快项目建设进度，对建立一个集生产、加工、销售一体化的产业化经营新模式和现代农业新格局，能起到事半功倍的作用。

2.2.3是适应当前市场对大米多品种、多档次的需要

随着农业种植结构的调整和人民生活水平的提高，给粮食加工带来了两个新的课题，一是原粮品种复杂，出率差异大；二是大米质量要求高、中、低档三者共存，对精制米、免淘米、营养强化米等需要量上升。消费者越来越注重大米的外观质量、食味品质、包装与便利性等，传统的加工工艺已不适应新的形势，因此，采用新工艺和先进设备势在必行。

2.2.4是增加农产品附加值的一项举措

据分析，稻谷加工出售，比直接销售可以增加10%的价值，同时，加工的副产品又可增加附加值20%以上。按年产大米3万吨计算，每年可增加附加值1000万元。

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此外，从产品销售的角度来讲，大米调出比稻谷调出要减少运费30%以上，对于降低商品成本、开拓市场有着广泛的现实意义。

据此，本项目的提出是十分必要的。

2.3 项目投资的必要性和经济意义

本项目是根据调整农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头企业的牵引力，推进产、加、销一体化建设的需要而提出的。它对于建立和发展现代农业的新格局，增加农产品的附加值，提高农业综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要的意义。

本项目共投资1623.65万元。利用农德种植专业合作社现有的厂房、仓库，拟建日加工大米100吨，年加工大米3万吨的生产规模。经初步论证，技术路线、工艺设计以及设备选型均有可靠的科学依据。厂区地域宽阔，有供扩建用地，无需征地即可开工建设，交通方便，周边环境较好。承办单位有雄厚的技术力量，对项目建设，技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格局和国家对国有粮食企业进行改造增效的产业政策。通过财务评估，年利润可达到722.84万元，所得税后投资回收期为4.79年（含建设期）。项目盈利能力强，有较好的经济效益、社会效益和生态效益，因此，本项目是可行的。

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第三章 项目建设条件

3.1项目区概况

3.1.1地理位置及区域范围

XXX位于湖北省西北部边缘，地理坐标东经110°30至120°00，北纬32°10′至32°38′，东北部与河南省邓州市接壤；北部与河南省淅川县相邻；东部、南部毗邻襄阳县；西北部连接丹江口市；西部和西南部以汉水为界与谷城县相望。XX市因地处汉江故道口而得名，扼鄂、豫、川、陕四省要冲，素有“襄陨要道、秦楚通衢”之称。东南至省会武汉市418公里，距襄阳市71公里，西至十堰市133公里。市境东西最宽47公里，南北最长51公里。总面积1032平方公里，总人口53万。

3.1.2气候资源状况

项目区所在地气候属于北亚热带季风气候类型，具有南北过渡型的气候特征，又是东部平川与西部山地交汇地带。年平均气温15.5℃，年降雨量835毫米，年日照时数1762小时，年蒸发量1158毫米。其主要气候特征是：气候温和，降水适中，光照充足，四季分明，无霜期长270天，严冬酷暑期短。春季气温回升快，雨量明显增多，但春季冷暖天气变化剧烈，局部有冰雹袭击，主要灾害是大风和低温阴雨；夏季虽长，但酷暑期短，降水集中，变率较大，干旱频繁，部分年份旱涝交替发生；秋季降温迅速，秋寒较早，阴雨较多；冬季少雨雪，

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