高一政治导学案：政治生活2.2(必修2)

高一政治 《政治生活》 导学案 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与

第二框 民主决策：做出最佳选择

一、温故知新

1、请列举目前我国的选举方式有哪些，并阐述各自的优缺点。

2、请说明制约选举方式选择的因素有哪些，并阐述我国目前选举方式选择的原因。 3、请说明公民珍惜自己选举权利的重要性。

NO.05 二、目标导航：

（一）课程标准要求：

1.4 列举当前公民参与决策的民主形式，理解公民行使民主决策途径和方式。

（二）学习目标要求： 知识目标 ★1、理解并区分民主决策的不同方式与途径 ★2、通过实例感受公民参与民主决策的意义 能力目标 通过生活中情境案例探究，学生在学习中提高参与民主决策的能力，认识到民主决策的意义。 情感、态度与价值观目标 通过生活情境的实践，学生能够意识到民主决策的重要性，从而提高参与民主决策的意识和责任感。 三、教材导读： （一）课前导学——基础知识、自主探究（初读教材，划出考点）

知识点一 公民参与民主决策 1、公民参与民主决策的重要性

政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科、合理，至关重要。

2、民主决策的间接方式

公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

知识点二 公民直接参与民主决策 1、公民直接参与民主决策的方式（或途径）有哪些？（公民参与民主决策的直接方式） （1）社情民意反映制度 ① 含义（内容）：公民向决策机关反映 、提出 ，这是通过 参与民主决 ② 方式：通过电话、 、传真、 、新闻媒体等。

③ 必要性：信息是决策的 ， 是正确决策的重要信息资源；拓宽 反映渠道，是决策机关 的重要前提。 （2）专家咨询制度 ① 含义（内容）：专家学者利用掌握的专业知识，对重大事项进行分析论证，这是公民通 过 参与民主决策。

② 方式：决策机关通过举行 、 等方式。

③ 意义：听取专家意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的 。 （3）重大事项社会公示制度 ① 含义（内容）：决策机关将涉及公共利益的决策进行公示，公民发表意见，提出建议，这是公民通过 参与民主决策。 ② 方式：公示

③ 意义：公民享有决策的 ，这是公民参与民主决策的 和 ，有利于增强决策的 和公民 。

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（4）社会听证制度 ① 方式：听证会

② 意义：公民充分发表意见、提出建议，帮助决策机关对拟定方案加以修改、完善，听政于民是为了 。

2、公民参与民主决策的意义

（1）总述：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 、 的重要环节。

（2）分述：从决策者的角度看 ① ；

② ；

从公民的角度看 ③ ；

④ 。

（二）课中导学——重点难点、合作探究（精读教材，理解考点）

走进生活 主动参与

1、你参与了吗？

日前，教育部发布公告，就20个重大教育问题向社会征求意见，其中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”问题引起公众的高度关注，要不要取消高中文理分科，已成了一个热门话题。

⑴、你会通过哪些方式反映自己的意见?

⑵、教育部在决策之前向社会征求意见有何意义？

2、你知道吗？

南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水力专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。 这是公民参与民主决策的哪种方式？

3、你关注了吗？

⑴、我校有教育收费公示栏吗？ ⑵、为什么要设置教育收费公示栏？

4、你来组织

政府决策涉及社会各阶层的利益，需要广泛听取群众意见。2010年5月21日，成都市举行“中心城区居民生活用水价格调整方案听证会”。据《成都市物价局关于中心城区居民生活用水价格调整方案听证会公告》发布的“成都市中心城区居民生活用水价格调整方案”，居民生活用水终端价格每吨上调0.70元，两年分步调整到位。

⑴假如你是该市物价部门的负责人，就本次水价调整组织一次价格听证会。作为听证会的组织者，你应邀请哪些方面的人员参加听证会并分别说明理由。

⑵作为组织者，请你说明一下为什么要召开这样的听证会？。

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5、点拨：公民参与民主决策的方式有直接决策和间接决策两种形式。

四、课后作业——巩固拓展

2010年我国将举办上海世博会。为了世博会的成功举办，上海市政府开通了相关网站以征求市民意见。几名大学生根据自身的体会与构想,设计了几个完整的世博会的运行及服务方案，获得了专家的好评。据此回答下面两题。

1.根据上述材料可知,这是公民通过 参与民主决策 （ ） A.社情民意反映制度 B.专家咨询制度 C.社会听证制度 D.信访举报制度

2.通过这种方式参与民主决策,有助于决策者（ ） A.推动决策的实施,提高落实决策的自觉性 B.对决策的理解,锻炼参与决策的能力 C.克服官僚主义和不正之风,消除腐败现象

D.充分发扬民主,深入了解民意,增强决策的科学性

2009年12月16日，北京市发改委等部门举行了居民水价调整听证会。北京市发改委有关负责人做了听证会总结。听证会参加人25位，有22位参加人同意每立方米调整0.9元的方案，有2位参加人不赞成调价方案，有1位赞成调价，但是希望采取阶梯水价的方式和制定新的方案。据此回答下面两题。

3.参加听证会的代表纷纷发表意见，这属于公民行使 （ ） A.民主选举权 B.民主管理权 C.民主决策权 D.民主监督权 4.公民依法直接参与水价格调整决策过程 （ ）

①有助于决策者深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力 ②有利于促进公众对决策的理解 ③锻炼了公民参与决策的能力，增强了公民的社会责任感 ④对政府机关的权威会产生一定影响

A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④

5.威海市开展“我为创建文明城市献一计”活动，广大市民踊跃建言献策。三个月时间里，市政府就收到三千多条建议，并从中采纳了很多有价值的建议。这是公民通过 渠道参与民主决策 （ ）

A.专家咨询制度 B.社情民意反映制度 C.舆论监督制度 D.社会听证制度

6.2008年北京奥运会的主场馆——“鸟巢”和“水立方”在进行全面施工以前，一些专家对其施工的可行性进行了科学的分析和论证，在权威部门审议通过后，建筑设计方案才具体付诸实施。这说明（ ）

①专家咨询有助于增强决策的科学性 ②专家的意见是一切决策的根本立足点

③这种决策方式主要通过举行论证会、座谈会等方式实现 ④将决策依托在少数专家身上缺乏民主性��

A.①② B.②③ C.①③ D.③④

7．社会民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里，“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是（ ）

①民意是正确决策最重要的信息资源

②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提

③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 ④只要广泛了解社情民意，就能做到决策的科学化

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A．①②③ B ①③④ C ②③④ D ①②③④ 8.问答题：

某市市民每天上班都会碰到堵车，经过仔细观察沿途路况后，写信给市政府，建议政府把某处较宽的人行道花坛改成一条右转机动车道，可有效缓解道路拥堵。

⑴材料反映了这位市民通过什么制度参与民主决策？实行这一制度的必要性是什么？

⑵请你举出公民反映意见、提出建议的具体方式。

五、问题反馈——梳理反思 1、自我梳理，本课的主要知识体系

2、自我反思，本课学习的主要困惑

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