拓宽农业农村工作思路的几点启示

石嘴山市对乡镇村两级干部集中培训的几点启示

——石嘴山市学习贯彻全市农业农村工作会议精神轮训班 2010年4月16日，石嘴山市市委、政府召开了“以统筹城乡为统领 以农民增收为核心 奋力开创全市农业农村工作新局面”的全市农业农村工作会议。会议认真贯彻落实中央、自治区关于农业农村工作的一系列安排部署，专题研究当前和今后一个时期全市农业农村工作。会上，李文章书记针对石嘴山市农业农村经济社会发展现状、问题和农村基层组织工作现状及存在的问题等情况，根据中央、国务院出台的一系列强农政策，特别是针对宁夏、石嘴山市的特惠性政策以及石嘴山市农业农村加快发展所具备的优势条件，就做好石嘴山市农业农村工作提出了新要求和预期目标。

为使全市乡村干部深入领会全市农业农村工作会议精神，进一步统一思想认识，奋力开创全市农业农村工作新局面， 4月29日，市委决定在市委党校举办三期学习贯彻全市农业农村工作会议精神轮训班，每期三天，一天辅导，两天考察观摩学习，并对教学内容作了安排，要求要培训学习市委、市政府《关于加快农业农村改革发展的意见》；关于进一步加强农村基层党组织建设的意见；贯彻落实全市农业农村工作会议精神，大力推进农业农村改革发展；石嘴山市农村集体土地和农民房屋产权确权登记颁证暂行办法、加强和规范农村土地经营权流转管理服务办法、政策性农业保险试行办法；考察观摩银川市贺兰县农产品物流园、贺兰县新平设施农业示范园区、兴庆区天地缘花卉园区、永宁县小任果业园区、永宁县董洋果蔬园区；考察观摩石嘴山市平罗县城关镇明月新村、平罗县城关镇和平村、惠农区中粮集团番茄种植基地、惠农区下营子村农民廉租房建设示范点、大武口区隆湖一站大社区；考察观摩中卫市沙坡头区节水农业示范项目工程、沙漠农业科技示范园、镇罗镇胜金村“三大工程”建设、文昌镇

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黄湾村集体经济发展、文昌镇东关村基层组织建设；考察观摩吴忠市五星建材城、利通区古城镇五星村集体经济发展、利通区金银滩镇基层组织建设、利通区金积镇“回乐人家”建设、利通区古城镇“灵州古镇”建设。5月4日轮训班开班后，石嘴山市委党校严格按照文件要求，组织学员学习相关文件精神并认真观摩学习了银川、中卫、吴忠三市优秀的农业农村工作项目，这些优秀项目所取得的成效，使我们对今后将如何更好地加快和推进农业农村工作产生了不少启示：

启示一：做好农业农村工作要强化村级组织功能，加快农村经济发展

“农村要进步，关键在支部”，“农村经济强不强，功夫全在领头羊”。加强农村基层组织建设是顺利推进农业农村经济社会发展的关键所在。中卫市沙坡头区文昌镇黄湾村就以村级组织为抓手，通过深入开展党员“评星定格”、无职党员设岗定责、党员公开承诺服务等一系列创先争优活动，通过每年一次的党员“评星定格”和公开承诺，增强了优秀党员的荣誉感和自豪感，同时还鞭策了一些作用发挥不够的党员，促其向优秀党员看齐，党员的额党性和荣辱观明显增强，党员整体素质稳步提升。全村现有688户、2098人，村党支部下设8个党小组，66名党员，2009年，全村农村经济总收入达到215.8万元，村党支部多次被上级党委政府授予“文明村”、“先进基层党支部”、“五个好”基层党组织等荣誉称号。自2006年以来，黄湾村先后投资8000万元开发建设了阳光大酒店、黄湾办公楼、黄湾新村和9000平米的沿街营业房，每年增加集体经济纯收入100万元。近年来，村上通过农居工程建设零利润安置本村失地农户，全村共有512户农户住进了楼房，占全村总户数的74.4%；有60多户群众拥有了沿街营业房。村上常年免除群众的机耕费、水费、物业管理费，并且每年投入20多万元补助村民医疗保险，为60岁以上的退职村干部、退伍军

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人、老党员和70岁以上的老人按月发放生活补助、奖励新考取的大中专院校的学生等，使全体村民共享集体经济发展成果。吴忠市利通区金银滩镇通过开展“两管三评一推优”工作，增强了干部争先进位的意识，打造了一支纪律严明、能打硬仗、务实苦干的好队伍。“两管”就是强化教育促管理和健全机制严管理，通过强化党员干部理论学习，促使党员干部在学习中受教育，在教育中提素养；在组织管理上，通过“一线五签订”、“周汇报”、等机制和教育引导和参加中心工作等，使干部纵横对比，发挥内在动力。“三评一推优”就是下级评测、同级互评、上级考评和奖优罚劣促中间。通过这些做法使干部的工作成效得到了全面公正客观的评价。目前镇党委下设15个党（总）支部，党员693名。近年来，镇党委、政府坚持把发展奶牛养殖作为拓宽农民增收渠道的主导产业，建成了标准化奶牛养殖园区25个，建成国家级科技农业示范园区优质奶牛核心区。金银滩被誉为“宁夏奶牛第一镇”。同时形成了以红果、金荣乳业为龙头的乳制品加工业，以少武面粉为龙头的精米面粉加工业，以茂源为龙头的果品加工等三大农产品加工体系。城镇建成区面积2.9平方公里，是利通区东南部重要的商品集散地和物流中心。2009年，全镇社会总产值达到8.92亿元，农民人均纯收入5580元。

启示二：做好农业农村工作要有开阔、创新的思维方式 创新是人类的希望、民族的希望、是一个民族进步的灵魂，还是一个国家兴旺发达的动力。时代发展到今天，已经由“大鱼吃小鱼”变成了“快鱼吃慢鱼”，也就是说，谁的创新速度快，谁就能号住社会发展的脉搏。而创新的关键在于创新思维，创新思维的不同则会导致不同的结果或结局。实践告诉我们——谁善于创新思维，谁的脑子就灵；谁善于创新思维，谁的办法就多；谁善于创新思维，谁的天地就宽；谁善于创新思维，谁的形象就好。中卫市沙漠农业科技示范园

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区位于沙坡头区腾格里沙漠东南缘，该园主要开展以麦草砌块为主的温室墙体保温材料技术试验示范，以蔬菜、水果花卉为主的新品种试验示范，以无土栽培和节水滴灌为主的新技术试验示范；园区以生产有机蔬菜为目标，抓投入品管理，抓技术指导和服务，全力打造沙漠有机蔬菜品牌，注册了“挹沙”牌商标，以农业公司、合作社、育苗公司为依托，建立起了较为完善的产前、产中和产后服务体系。园区蔬菜上市以来，以其独特的品质和口感受到了区内外消费者的普遍欢迎和认可。沙漠农业科技示范园区的建设，不仅使中卫市西北部的腾格里沙漠得到了有效的治理，改善了人居生态环境，提高了生活质量，实现生态、社会、经济效益三赢及防沙、治沙和用沙的目的，而且为中卫市设施农业持续发展，为大力发展沙产业，实现不利为有利、变沙害为沙利探索出了一条新路子。

启示三：做好农业农村工作要有勇于创新、敢于实践的精神 胡总书记曾指出，要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神。因此，我们应大力营造敢试敢闯、敢于争先的氛围，敢于突破条条框框，大胆实践，只要符合科学发展观要求和“三个有利于”标准，都可大胆地试、大胆地闯，要敢于实践，打破常规，才能独领风骚。吴忠市五星建材城项目总投资1.5亿元，占地98亩，建筑面积10.8万平方米，是一个集钢材、家具、五金机电、装饰装潢材料、卫生洁具、灯具批发销售仓储等为一体的大型建材综合市场。该项目建成后，将成为吴忠市最大的物流中心，为五种商贸流通业的发展做出巨大贡献。预计年交易额将达到20亿元，可增加村级集体纯收入900万元，同时能为群众发展第三产业搭建广阔的发展平台，预计增加就业岗位20000多个，解决剩余劳动力500多人，经济效益和社会效益非常明显。平罗县城关镇和平村通过推进

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