《完善我国公务员考核制度的研究》开题报告

华中师范大学网络教育学院

本科毕业论文（设计）开题报告

姓 名：李福东 专 业：人力资源管理 学 号：142201409962684 批 次：1709

学习中心：黑龙江漠河奥鹏学习中心 提交日期：2017年8月10日

论文（设计）选题： 完善我国公务员考核制度的研究 一、 关于论题（提出什么问题；提出问题的根据；论题的价值） 公务员考核是公务员制度的“中枢”。它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据，同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保证廉洁。公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础管理工作，是人事行政的重要一环，是发现、选拔优秀行政治理人才的重要途径，它连接了国家公务员制度从聘用到晋升，到辞退或退休这一整套的程序。它针对的人群也是诸多制度中最广泛的，一旦成了国家公务员，就是考核的对象。我国自1994年3月8日，颁布了《国家公务员考核暂行规定》，为公务员的考核提供了重要的法规依据，把公务员的考核工作逐步纳入规范化、科学化、法制化的轨道。但同时我们也应发现，目前在公务员的考核中还存在一些不如人意的地方。探讨如何改进考核制、调动公务员的积极性，这对进一步完善公务员制度，有积极的意义。 二、对论题的初步认识（切入的角度和方法；拟阅读的书目和搜集资料的方向、范围；论文结构框架） （一）切入的角度和方法 对我国国家机关公务员考核制度的现状及其影响国家机关人力资源管理机制创新的因素进行分析，从中得出考核中出现不公平现象形成的原因。然后，通过分析出来的原因采取相应的对策与措施，以杜绝公务员考核制度中不公平现象的发生。最后，通过全文三大方面的阐述，提出改进公务员考核制度所应采取的对策与措施：即大力推行“量化考核”的概念，从而建立起一套科学合理、行之有效的公务员量化考核体系。 （二）研究方法 1、文献研究方法 ，也称历史文献法，是通过收集各种文献资料，摘取与调查课题有关信息的方法。本文文献资料主要涉及两个方面，一是，国家公务员考核制度方面的文献，包括有关其第 1 页 共 3 页

定义、奖惩、分类等方面的资料；二是，有关我国现阶段公务员考核制度实例方面的资料。资料的主要来源包括：国内外相关学术论著、论文、期刊、官方公文，等。 2、系统分析方法。研究我国的公务员考核机制不能脱离我国的实际。由于我国特殊的国情，国家机关在我国有其独特的作用和地位，我国公务员管理也有别于其他国家。因此，本文从外部宏观因素和内部微观因素两个视角来分析我国公务员考核机制的问题，并基于此视角提出了对策建议。 （三）拟阅读的书目和搜集资料的方向、范围 [1]里·德斯勒.人力资源管理[M].中国人民大学出版社,1999； [2]壮垂生，国家公务员制度的竞争机制[ J ].《地方政府管理》.2001年第3期； [3]徐颂陶.国家公务员制度教程[M].北京:中国人事出版社.1994年第2版.1页； [4]周晓玮.我国公务员绩效测评的困境与原因初探〔J〕.理论探讨, 2003, (3) ； [5]齐明山，公共行政学[M].北京：中央广播电视大学出版社，2004年； [6]石泉柱，对进一步完善公务员制度的思考《中共山西省委党校省直分校学报》，2004年第z1期； [7] 金太军.公务员制度与政府廉政建设[J].《社会科学》1994年第12期。 （三）论文结构框架 论文的具体框架结构如下图所示： 引言 公务员考核制度的概述 国内外公务员考核制度发展情况 我国公务员考核制度存在的问题及完善 结语 第 2 页 共 3 页

三、研究和撰写计划： 1、2016年6月12日--2017年7月10日 上报选题 2、2017年7月14 日--2017年8月10日 提交开题报告 3、2017年8月22日--2017年9月11日 论文初稿 4、2017年9月23日--2017年10月13日 提交终稿 四、个人情况介绍：（所学专业、主要工作经历、工作领域、对论文涉及的专业领域的基本认识等） 所学专业:人力资源管理； 主要工作经历： 工作领域：在漠河机场地勤 对论文涉及的专业领域的基本认识： 公务员即在各级人民政府及其组成部门中担负行政职务的工作人员, 享受政府的财政开支待遇。公务员考核制度是公务员制度的一个非常重要的组成部分。所谓公务员考核制度是指根据有关法律规定，按照一定的标准和程序，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，做出评价并以此作为对公务员奖惩、培训、辞退及调整职务、级别和工资等依据的制度。本人专业为人力资源管理专业，在漠河机场地勤工作，工作中更加感受到考核制度对于一个企业发展的重要性，本文针对我国目前公务员考核制度的自身特点和实际情况来对我国公务员考核制度的改革和完善提出建议。 五、指导教师意见 华中师范大学网络教育学院印制

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