冀安监管四[2011]25号

准化考评办法》等文件规定，分别制定我省水泥、玻璃、陶瓷生产企业安全生产标准化工作实施方案，推动建材行业开展安全标准化工作。指导建材企业开展安全生产标准化达标活动。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使企业各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断改善和规范企业安全生产工作。建立标准化创建活动示范地区、树立标准化创建典型企业。全省确定1至2个示范地区，各设区市安监局分别选择1至2个示范区，鼓励示范区先行先试。按照打造安全生产国内一流企业的目标，省局在水泥、玻璃、陶瓷等行业分别抓1至2家大型企业，树立二级标准化企业的标杆和样板。通过培养、树立和推广典型，不断提高全省建材行业企业安全标准化建设水平。

三、工作步骤

这次开展“安全生产规范年”活动从2011年4月15日开始到12月31日结束，分三个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（4月15日至30日）。设区市安监部门要成立专门领导小组和工作机构，制定本地区、本单位“安全生产规范年”活动实施方案，召开动员大会，明确目标任务，落实具体责任，进行广泛宣传和全面发动，并派员参加市属以上企业动员大会。县（市、区）安监部门要派员参加县（市、区）属以下企业动员大会，督促所属企业认真开展“安全生产规范年”活动。

第二阶段：自查自改阶段（5月1日至9月30日）。企业对照活动要求，全面、客观地查找和治理在设置机构、建立完善“三项制度”、加强安全设备设施管理、安全资金投入、安全教育培训、作业现场管理等方面存在的薄弱环节和突出问题，按照法律、法规、标准、规程和有关规定，有针对性地研究具体落实措施。期间，各级安监部门要对所属建材企业“安全生产规范年”活动开展情况进行指导和检查，对检查出来的问题要认真督办整改，对拒不

整改的企业，要依法从严进行行政处罚。

第三阶段：检查总结阶段（10月1日-12月31日）。各设区市对辖区内“安全生产规范年”活动开展情况进行全面检查，对存在问题的县（市、区）安监部门及建材企业提出整改意见，对工作开展不力的通报批评。10月15日前，各设区市安监部门将工作开展情况书面报省局监管四处。省局将在各地自查的基础上，组织联合检查组，对各地活动开展情况进行检查总结，并结合省局开展的“行政执法监察年”活动，加大执法力度，按照“执法必严、违法必究，应罚尽罚、高限处罚”原则，督促企业将“安全生产规范年”活动各项工作落到实处，对工作开展不力的地区予以通报批评。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年。各级安监部门要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，积极动员建材企业认真学习领会国发〔2010〕23号文件、冀办发〔2010〕30号文件以及全国、全省安全生产工作会议精神，深刻领会精神实质，进一步提高对建材企业“安全生产规范年”活动重要性的认识，把各项工作要求转化为实际行动，大力转变工作作风，狠抓各项工作落实。

（二）加强领导，建立机构。省局成立活动领导小组，统一负责全省建材企业“安全生产规范年”活动的组织领导、指导、检查等工作。各级安监部门务必高度重视，成立相应的组织领导机构，由负责建材行业安全监管工作的局领导亲自挂帅，确定负责此项工作的处（科）室和有关人员，并将机构设置情况于5月15日前报省局监管四处。

（三）精心组织，抓好落实。各级安监部门要及时将全省开展“安全生产规范年”活动要求传达到本辖区的所有建材企业，做好宣传、动员、组织、协调等工作，并对规范年活动的每一项重点工作要提出具体的安排落实意见，确保各项工作落到实处。各级安监部门要按照省局安排和部署，结合本辖区建材行业实际情况，研究制订具体实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。5月15日前，各设区市要将“安全生产规范年”活动实施

方案报省局监管四处。

（四）广泛宣传，加强监督。充分利用报刊、电台、电视、网络等新闻媒体进行广泛宣传发动，统一思想，形成共识，营造良好的舆论氛围，大力宣传开展建材企业“安全生产规范年”活动情况和涌现出来的先进典型和经验，充分调动广大职工的积极性，发挥舆论和职工群众的监督作用，推动规范年活动的深入开展。

（五）总结经验，抓出成效。各级安监部门要结合本地区“安全生产规范年”活动开展情况，不断总结新经验，研究新情况，解决新问题。要注重发现和培养典型，充分发挥典型带动作用，推广好的做法和经验，切实把各项工作做实做细，务必取得明显成效。