政治生活模块第二轮复习讲义

对政府满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是（C） ①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计 ②市建设委员会落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设 ③该市各政府部门积极履行职责，不断强化自身市场竞争主体的角色 ④该市各职能部门按《行政许可》规定，继续推进审批方式改革 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

★主体行为归类--知识整合

1.公民

⑴公民的政治参与

①公民为什么要有序参与政治生活？

a.原因：是社会主义民主政治的本质要求；是培育政权合法运行的深厚群众基础的前提条件；公民有序的政治参与程度，已成为衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的重要标志；公民是否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。

b.意义：有利于公民准确表达意愿、切实维护合法权益；有利于改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有利于促进政府机关的廉政建设。

②公民参与政治生活的什么内容？

a.行使政治权利履行政治义务（基本内容） b.参与社会公共管理活动（重要内容)

c.参与社会主义民主政治建设（有机组成部分）

d.关注我国在国际社会中的地位和作用（不可或缺的部分) ⑵公民要做某事 ①为什么

a.我国的国家性质决定的，人民是国家的主人，人民民主的广泛性与真实性的体现； b.因为公民依法享有政治权利（选举权和被选举权；六项政治自由；监督权）；

c.因为公民要依法履行政治义务（维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织）

d.公民享有知情权、参与权、表达权、监督权 ②怎样做

a.公民依法参与政治生活的途径和方式（四个民主）

b.因为公民的政治参与要遵循三个基本原则（坚持公民在法律面前一律平等原则；坚持公民权利和义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则）

c.公民应积极有序地参与社会主义民主政治建设。

d.不断提高公民意识和政治素养，支持政府工作，自觉接受政府的管理，监督政府工作。

理论联系实际提示：结合构建和谐社会，需要公民共享共建来分析公民的政治参与；结合目前的国内外敌对分子的破坏活动分析人民民主专政的相关知识。

2.政府：（性质→宗旨→职能→对人民负责→依法行政→自觉接受监督）

⑴国家（政府）为什么要做某一件事？

①国家性质决定的；政府的性质、宗旨、原则决定的。 ②是政府职能的内在要求。 ③是政府依法行政的要求。

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④有利于树立政府权威。

⑤贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要。 ⑵国家（政府）怎样做某一件事？

①要积极履行政府职能（一定具体到某一职能的具体内容——如何履行某种职能） ②坚持对人民负责的原则,坚持为人民服务的宗旨。 ③要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。 ④要坚持民主决策、科学决策。

⑤坚持以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第二讲

我国的制度和政策、国际关系

★线索结构图 人民民主专政的社会主义国家我国的政治制度根本政治制度人人代表大会制度人大代表人民代表人民代表大会制度中国共产党政党制度基本政治制度共产党领导的多党合作和政治协商制度民族关系处理民族关系的原则民族区域自治制度宗教政策性质、产生、权利、义务性质、地位、职权原则、内容、优越性性质、宗旨、地位、执政方式、执政理念、指导思想内容和意义平等团结互助和谐平等团结共同繁荣含义、核心、优越性宗教信仰自由政策农村和城市自治制度构成要素、权利和义务类型、作用宗旨、原则、作用、中国与联合国国家利益和平问题发展问题维护我国国家利益霸权主义和强权政治（主要障碍）建立国际新秩序（有效途径）发展社会主义民主政治党的领导人民当家作主依法治国

参与民族制度和宗教政策基层民主自治制度主权国家成员国际组织联合国当代国际社会国际关系时代主题内容与形式决定因素和平发展维护推动世界多极化我国的外交政策决定因素表现、意义、国际竞争实质内容—宗旨、目标、立场、基本准则走和平发展道路决定

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线索一 制度线

★基本内容

从政治制度看，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，这一制度决定了我国的政党制度、民族政策和宗教政策以及基层民主自治制度。

从人民代表大会制度看，人民选举代表组成各级人民代表大会即国家权力机关，代表人民统一行使相应的立法权、决定权、任免权和监督权等国家权力。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，体现出无比的优越性。

从政党制度看，我国坚持中国共产党的领导，党的性质、宗旨和地位决定了它必须坚持正确的指导思想，坚持科学执政、民主执政和依法执政，实现立党为公、执政为民。党要坚持并完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，正确处理与民主党派的关系，支持人民政协这一多党合作的重要机构充分行使职能，发挥我国政党制度的优越性。

从民族政策和宗教政策看，要坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，促进平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系的巩固和发展。为此，必须实行民族区域自治制度，保障少数民族的自治权，充分发挥该制度在促进民族团结、国家统一和社会发展方面的优越性。另外，还要实施宗教信仰自由政策，保障人民群众的宗教自由。

从基层民主自治制度看，要坚持实施农村村民自治和城市居民自治，保障人民群众依法直接行使管理基层公共事务的权利，建设社会主义民主政治的基础性工程。发展社会主义民主政治，要以人民当家作主为本质和核心，以党的领导为根本保证，以依法治国为基本方略，坚持三者的有机统一。

★重难点

1.区分人民代表大会和全国人民代表大会的职权。（选择题）

人民代表大会是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，其中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使最高立法权、最高决定权、最高监督权、最高任免权，而人民代表大会的职权不能用“最高”来修饰。

2.区分人民代表大会的四项职权。（选择题）

区分人民代表大会的四项职权关键是看内容，而不能只看表述中的个别字词。关于法律的立、改、废的决定是立法权；关于对国家机关干部进行任免的决定是任免权；关于对政府工作人员的年度报告的审查是监督权；关于国家大政方针、规划的通过是决定权；审议通过上年度的工作报告是监督权，而批准下年度的计划则属于决定权。 3.正确理解人民代表大会与其他国家机关的关系（选择题） 人民 人大代表 民主选举 组成 国家权力机关 产生 代表人民 统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方重点1 人民代表大会

的一切重大事务 行政、审判、检察机关，具体行（2011高考重庆卷32）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决使管理国家和社会事务的权力 议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会（A）

①集体行使职权 ②是我国唯一的权力机关 ③决定国家重大事项 ④决定最高人民法院的工作 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

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1.人民代表是由人民民主选举产生的。

2.人民代表的职权有：审议（议案）权、表决权、提案权、质询权。（注意：监督权是由人民代表大会集体行使的）

重点2 人民代表的产生和职权

（2012高考广东卷28）表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容。

表2

2011年 联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案 联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复 对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议 根据其内容，可以看出（C）

A.人大代表有依法行政的义务 B.人大代表有权提出意见并直接处理问题 C.人大代表有权监督政府的工作 D.该代表行使了提案权、审议权、问责权

中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。在政治生活中常见的称谓有中共中央、党中央、省委、市委、县委、乡党委、党政组织等。

重点3 中国共产党执政地位的确立

（2012安徽卷）保持同人民群众的血肉关系，是中国共产党无往不胜的法宝，也是中国共产党始终保持先进性

的法宝。下列关于中国共产党的性质的表述，正确的是（D）

①中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表

②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 ③中国共产党执政地位的确立是历史和人民的选择

④中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导 A.③④ B.②③ C.①③ D.①②

重点4 人民政协

1.人民政协的性质：人民政协是爱国统一战线的组织。 2.注意区分人民政协的职能与民主党派参政的基本点。 ①人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政

②民主党派参政的基本点：一个参加三个参与。即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与

国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、规范的制定和执行。

③民主党派与人民政协不能等同。我国各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是为社会主义服务的政治力量。人民政协是一个广泛的爱国统一战线组织，不仅有共产党和各民主党派，还有无党派人士、各人民团体、少数民族人士等。

（2011高考海南卷11）2011年全国政协十一届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，紧紧围绕

“十二五”时期发展的主题、主线、目标任务和重大举措，通过提案建言献策。会议共收到提案5762件，其中，委员提

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