黑龙江省农业增长影响因素的实证分析

黑龙江省农业增长影响因素的实证分析

[摘要]以黑龙江省1978―2010年农业数据为样本，构建投入要素、制度变迁、政策支持与农业增长的计量模型，实证分析了土地、劳动力、化肥施用量、机械动力、用电量、灌溉量、财政农业支出、农业贷款、土地流转制度对农业发展的影响，得出以下结论：从投入要素角度分析，土地、用电量对农业增长的影响为正，劳动力、机械动力对农业增长的影响为负，灌溉量与农业增长无关；从政策支持角度分析，财政农业支出、农业贷款的增加都会带来农业增收；从制度角度分析，土地流转制度在黑龙江省实施的效果不明显，并不是所有的省份都适合推广这一政策。

[关键词]要素投入；政策支持；制度变迁；农业增长 [中图分类号]F327 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0053-04 一、引言

近年来，党和国家高度重视“三农”问题，中央在2004―2013年连续十年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题是中国特色社会主义现代化建设过程中的“重中之重”问题。在“三农”问题中，农业问题是最基本问题，也是农村发展和农民增收的关键。2007年温家宝总理

在《政府工作报告》提出了发展现代农业，推进新农村建设的“四靠”措施，即一靠政策、二靠投入、三靠科技、四靠改革。中央财政“三农”累计支出447万亿元，年均增长235%；加强农村金融服务，涉农贷款余额从2007年末的612万亿元增加到2012年末的1763万亿元；加强耕地保护，维护农民权益；加快推进农业科技进步和现代农业建设，大力兴修水利，加强农村水电路气等基础设施建设，新建改建农村公路1465万公里，改造农村危房1033万户，积极引导农村富余劳动力转向非农产业；深化农村综合改革，在家庭联产承包责任制的基础上，开展农村土地承包经营权登记试点工作。这些措施能否适应我国农业发展形势，财政金融政策、要素投入、科技进步和农地制度改革对农业增长的影响程度如何是现阶段很多学者关注的问题。本文基于黑龙江省农业调查数据对这一问题进行研究，分析农业要素投入、农业财政金融政策和农地制度的变迁是否对农业增长产生影响及其影响程度。 二、文献综述

（一）要素投入和农业增长关系研究

赵建欣、张忠根（2007）以1985―2004年中国各省份的数据为样本进行实证分析发现，土地与劳动力在农业生产中的投入比例呈下降趋势，而资本的投入比例日益上升。蔡俊煌等（2010）基于1978―2008年数据运用DEA方法实证

分析后发现，我国农业已逐渐呈现高能耗、高投入且低产出、低效率的发展趋势。党超（2011）利用我国1979―2008年29个省区的面板数据，探究物质要素投入对我国农业产出水平的影响，结果表明，影响农业生产的各项要素投入的作用大小依次为：农业机械总动力、农村用电量、有效灌溉面积、化肥施用量。

（二）财政金融政策与农业增长关系研究

温涛、王煜宇（2005）基于中国1952―2002年的数据进行实证分析，结果显示，财政支出和农业贷款没有带来农业经济的增长。吴艳、王林萍（2013）采用VAR模型实证分析了福建省的涉农贷款、财政支农对地区农业发展的影响，结果显示，福建省涉农贷款、财政支农与地区农业发展之间有着长期稳定的均衡关系，两者都有力促进了地区的农业发展。王启（2013）对1985―2009年间江西省农业信贷、财政支农投入与农民收入增长之间的关系进行了研究，结果表明，江西省财政支农资金和农业信贷对促进农民收入水平提高的作用并不显著。

（三）农地制度和农业增长关系研究

土地交易（或流转）有可能导致土地集中，从而带来土地规模经营。关于土地规模经营的绩效问题，国内外学者持有了不同的观点。较多的学者认为土地流转促进土地规模经营，从而提高规模经济和效率。速水佑次郎、拉坦（2000）

选取了欠发达和发达国家作为数据样本，对土地规模经济与农业生产率之间的关系进行了实证研究，结果表明在发达国家和欠发达国家之间，土地规模经济的作用对劳动生产率的差别的解释大约为25%。张红宇（2002）认为从家庭承包经营基本制度的确立到土地不同经营形态的创新，中国农村土地制度变迁的绩效非常显著。罗必良等（2008）认为，土地流转能够有效改善土地资源配置效率，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。但是也有不少的学者认为农村土地经营规模与土地产出率成反比，即土地经营规模小的农户的土地产出率反而高于土地经营规模大的农户的土地产出率。贺振华（2003）通过实证分析提出了相反的观点，认为土地流转并不会提高土地的生产效率。俞海等（2003）通过实证研究认为农村土地产权稳定性有助于改善农村土地的长期肥力，但对土地产出率无明显的正面效应。 综上所述，农业要素是农业增长的基础资源，随着科技的进步，各种要素在农业增长中的贡献率不断产生变化。家庭联产承包责任制在实行初期，对我国农业增长起到了显著的影响；然而家庭联产承包制也对规模经营造成了破坏，其弊端逐步显现出来。土地流转制度就是在这样的背景下提出来的，土地流转能够有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。近年来国家采取多种综合措施来解决农