当前位置：首页 > 2010新修订村委会组织法条文释义完整版
委员会备案。村民对村民小组组长的工作不满意的，可以随时撤换。村民小组组长的职责：一是收集并向村民委员会反映本组村民的建议、意见，二是向本组村民传达村民委员会作出的有关决定，三是协助村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，四是执行村民小组会议的决定，办理本村民小组相关事项。村民小组组长在村民自治与乡村治理中发挥了重要作用，农村改革过程中，有些地方片面实行撤村并组和精减村民小组长，这些错误做法应予防止和纠正。
一般说来，村民小组会议主要是讨论决定涉及本小组村民利益的重大事项，这些事项包括属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理。对于这些事项，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定。这里的“有关法律”，既可能包括村民委员会组织法，也可能包括土地管理法、土地承包法、物权法、森林法、草原法等法律。
第五章民主管理和民主监督
第二十九条 (村民委员会工作制度)村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。 【释义】 本条是关于村民委员会工作制度的规定。
少数服从多数，是民主的基本原则，也是委员会制的决策规则要求。实行少数服从多数的民主决策机制，是由村民委员会组织统一行动的要求所决定的。村民委员会要统一自己的行动，但村民委员会内部有部分成员可能有不同的看法，村民委员会内部不可能在任何时候和任何情况下都能够完全保持意见一致。村民委员会是委员会制，不是行政首长负责制，村民委员会成员都有表达意见的权利，而不能由村民委员会主任一个人说了算。这样，只有通过少数服从多数的民主决策机制来解决村民委员会组织内部不同意见的分歧，统一村民委员会组织的行动。
公开透明是村民委员会的基本工作原则。任何一种权力在其行使过程中都容易出现权力的滥用或者腐败，村民委员会也不例歼。坚持公开透明的工作原则，增强村民委员会日常工作的公开性和透明度，接受村民的监督，既是杜绝村民委员会暗箱操作，从源头上预防和治理腐败的重要举措，也是规范、制约和监督村民委员会权力的有效方法，是保障村民知情权和其他权利的必然要求，有利于“给群众一个明白，还干部一个清白”。
村民委员会为了贯彻落实党和国家在农村的各项政策、法律法规，充分发挥好群众性自治组织的作用，完成自己的各项工作任务，提高办事效率，为广大群众办好实事，应建立健全各种工作制度，使村民委员会活动规范化、制度化，做到有章可循，又便于接受群众的检查和监督。具体制度应由村民委员会结合本村实际情况因地制宜地制定，乡、民族乡和镇人民政府可以给予必要的指导和帮助。村民委员会的各项工作制
49
度应遵循合法和实事求是原则，要符合法律法规与党和国家的方针政策，要切实可行、具有较强的操作性。村民委员会还应当注意抓好各项制度的具体落实。
第三十条 (村务公开)村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：
(一)本法第二十三条、二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
(二)国家计划生育政策的落实方案；
(三)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
(四)村民委员会协助人民政府开展工作的情况； (五)涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。 【释义】 本条是关于村务公开制度的规定。 一、实行村务公开的必要性
近年来，全国农村广泛实行了村务公开和民主管理制度，取得了积极成果，为促进农村改革发展稳定的良好局面发挥了重要作用。但我们也应清醒地看到，一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题。这与农村改革发展稳定的新形势、新任务不相适应，在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，必须进一步健全和完善村务公开，扎实推进村务公开工作，特别是要完善村务公开的内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序。 二、村务公开的内容
实行村务公开，要从农民群众普遍关心和涉及群众利益的实际问题入手。凡属群众关心的热点问题以及村里的重大问题，都应向村民公开。根据本条的规定，村务公开的内容包括以下几个方面：
第一，村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况。包括村民会议或者村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评价村民委员会成员的工作的情况；村民会议或者村民代表会议撤销或者变更村民委员会不适当的决定的情况；村民会议撤销或者变更村民代表会议不适当的决定的情况；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民
50
本文作者：...共分享92篇相关文档
