集团公司突发事件应急管理预案

一、总体应急管理预案

1 总则 1.1编制目的

加强和规范对突发事件工作的管理，提高集团处置公共性突发事件的能力。最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障集团的人身与财产安全，促进集团持续发展。 1.2编制依据

依据《娄底市娄星区突发公共事件总体应急预案》及相应的国家法律法规，结合集团实际情况，制定本预案。 1.3分类分级

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

1.3.1自然灾害。主要包括水灾、地震灾害、生物灾害等。

1.3.2事故灾难。主要包括生产安全事故、消防事故、交通安全事故、设备设施事故、环境污染等。

1.3.3公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件等。

1.3.4社会安全事件。主要包括暴力事件、经济安全事件、群体伤害事件及严重危及公共安全的重特大刑事案件等。

上述各类突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和

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其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生、耦合事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。 1.4适应范围

本预案适用于本集团区域可能发生或者已经发生的各类突发公共事件的应对工作。本预案指导全集团的突发公共事件应对工作。各下属公司在此预案的指导下应针对各自管辖范围内有可能发生的具体公共事件编制具体可行的应急预案。 1.5工作原则

1.5.1以人为本，减少危害。 1.5.2居安思危，预防为主。 1.5.3统一领导，分级负责。 1.5.4依法规范，加强管理。 1.5.5快速反应，协同应对。 1.5.6依靠科技，提高素质。 1.6应急预案体系

1.6.1集团突发事件总体应急预案。《××集团突发事件总体应急预案》是集团应急预案的总纲，是集团关于应急预案管理的规范性文件和行动指南，是各下属公司、职能部门制订下一级应急预案的参考文本，由集团办制订与发行。

1.6.2突发公共事件专项应急预案。集团专项应急预案是集团职能部门与下属公司为应对某种类型或某几种类型突发公共事件制订的涉及数个

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部门职责的计划、方案和措施，集团有关职能部门与下属公司均应相应的制订本职范围内的专项应急预案，并报集团办批准后实施。 1.6.3下属公司突发公共事件总体应急预案。下属公司总体应急预案是指下属公司应根据集团总体应急预案的要求制订，报集团办批准后实施。 1.6.4重大活动突发公共事件应急预案。举办大型庆典、会展和公司娱乐性活动等，主办单位应当事先制订应急预案，报集团批准后实施。 各类应急预案应当根据实际情况变化，由制订单位及时修订与报批。各类应急预案构成种类应不断补充与完善。 2 组织体系 2.1领导机构

在集团总裁的领导下，通过常务会议或专题会议部署集团突发应急事件的管理工作。集团应急管理指挥部是集团突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。 总指挥：集团总裁 执行总指挥：分管副总裁

副总指挥：行政总监、经营总监、财务总监、监事会主席

成员：董事长外协助理、总工程师、监事会常务副主席、法务部主任、集团办公室主任、经营中心办公室主任、董事长办公室主任、行政保卫部长、财务部长

应急管理指挥部下设办公室（下简称应急办公室），办公室主任由行政总监兼任。 2.2办事机构

集团行政中心是突发事件应急管理的办事机构，履行值守应急、信息汇

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总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向集团报送的紧急重要事项；承办集团应急管理专题会议；督促落实集团有关决定事项和领导批示精神；指导集团突发应急事件体系、应急信息平台建设；组织编制、修订《集团突发事件总体应急预案》，组织审核职能部门专项应急预案和下属公司应急预案，指导应急预案体系建设；协调特别重大、重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训工作。

集团行政总监为第一负责人。成员：集团办公室主任、人力资源部长、安全保卫部长、经营中心办公室主任。 2.3工作机构

集团行政中心、经营中心、财务中心、监事会，下属公司应依据有关法律、法规、规章和各自职责，承担相关类别突发公共事件的应急管理工作。负责专项应急预案的制订与实施，贯彻集团决定事项；承担相关应急指挥机构办公室的工作；及时向集团报告重要情况和建议，做好突发事件的预防、处置和恢复重建工作。

集团行政中心总监、经营中心总监、财务中心总监、监事会主席，各下属公司总经理为各工作机构的第一负责人。成员：各中心（副）部长级及以上职务人员、各下属公司（副）部长级及以上职务人员。 3 运行机制

集团职能部门与下属公司要建立对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

集团职能部门与下属公司要加强应急管理机构建设，整合各方面资源，

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