云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标（暂行）办法

商务部分评审

一、评标相关计算公式

评标相关计算公式用于商务部分评审中评标指标价或平均价的计算。 （一） 评标指标价计算公式：

F=a×Pt+(1-a)×T 其中：

1、F为评标指标价； 2、Pt为：

（1） 当招标人设有拦标价时：

Pt为用平均价计算公式计算出的低于拦标价的投标报价的平均价； （2） 当招标人不设拦标价时：

Pt为用平均价计算公式计算出的投标报价的平均价。 3、a为权重系数，其取值按评标方法中的规定执行； 4、T为低于Pt的所有投标报价的平均价。 公式：

二、综合评估打分法

采用综合评估打分法评标时应先评技术标后评商务标，对有效投标人投标书的技术、商务部分分别按照百分制打分方法打分后，再按下列公式计算出投标人的最后得分：

Z=a×S+（1-a）×J 其中：

Z：指投标人的最后得分； S：指投标人的商务部分得分； J：指投标人的技术部分得分；

a：指商务部分的权重数，该权重数由招标人根据实际情况按下列原则在招标文件中确定： （1）工程技术相对复杂、施工技术要求相对较高的商务部分的权重数一般为0.8，招标人可根据实际情况选择0.85或0.75；

（2）工程技术相对简单、施工技术要求一般的商务部分的权重数为0.9。

（一）评标内容及分值（满分100分）

1、工程量清单报价表检查评分（满分5分）

评标委员会对工程量清单报价表进行检查，没有存在算术错误的得满分；若存在算术错误的，每存在一项扣0.5分，分数扣完为止。由于对单项的算术修正而影响到其它价格的调整时，只按单项调整数量扣分。

2、工程总报价评分（满分25分）

工程总报价评分时用评标指标价计算公式计算出的评标指标价进行考核评分，评标指标价计算公式中a为：

（1） 当招标人设有拦标价时为0.3； （2） 当招标人不设有拦标价时为0.2。 评标原则为：

投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上浮动1%扣（）分（分值：2分～4分）或每向下浮动1%扣（）分（分值：2分～4分），分值扣完为止。（扣减分值由招标人在招标文件中明确，但上、下浮动的扣减分值应对应一致；扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位。）

招标人设有拦标价的，投标人的投标报价若高于拦标价时，该项不得分。 3、分部分项工程量清单计价表的审查评分（满分45分）

第一步：评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料，设有拦标价的参照拦标价，分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容，列出相关数据。依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行仔细审查、比较。

第二步：分部分项工程量清单计价表总价评分（满分15分）

分部分项工程量清单计价表总价评分时，用平均价计算公式计算出所有有效投标人的平均价进行考核。

投标人的该项总价与平均价相等时得满分；该项总价与平均价相比每向上浮动1%时扣2分或每向下浮动1%扣1分，分值扣完为止（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。

第三步：分部分项工程量清单计价表中的项目审核评分（满分30分）

分部分项工程量清单计价表中的项目由评标委员会根据项目情况和第一步审查、比较的情况，抽出不少于十种项目的综合单价进行分项目评审、评分，每一评审项目的评分分值等于满分分值除以抽出评审项目的数量。评分时用平均价计算公式计算出有效投标人该评审项目综合单价的平均价进行考核评分。

投标人的该评审项目综合单价与平均价相比，相等时得满分；每向上或下浮动1%扣0.2分，分值扣完为止（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。

4、措施项目清单计价表审查评分（满分10分）

商务组评委应对每一投标人投标文件的措施项目清单计价表进行仔细审查、比较。 审查、比较的方法：按照招标文件规定及要求、图纸资料和工程量清单，根据工程实际、投标人的施工组织设计，设有拦标价的参照拦标价，进行分析、比较，列出相关数据。

若投标人在施工组织设计中提出了施工保证措施，但在措施项目清单计价表中没有相对应的措施费用或在投标书中没有明确阐述和承诺的，该投标人在此项评审不得分，也不得参加评标指标价的计算。

措施项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a为0.2）计算出的评标指标价进行考核评分，评分原则为：

投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上、下浮动1%扣0.2分，分值扣完为止（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。

5、其他项目清单计价表审查评分（满分5分）

商务组评委应对每一投标人投标文件的其他项目清单计价表进行仔细审查、比较，并将招标文件中明确的不可竞争的相关费用扣出。

审查、比较的方法：按照招标文件规定和要求及图纸资料，根据工程实际，设有拦标价的参照拦标价，进行分析、比较，列出相关数据。

其他项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a为0.2）计算出的评标指标价进行考核评分，评分原则为：

投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上、下浮动1%扣0.1分，分值扣完为止（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。

6、主要材料价格的评审评分（满分10分）

对主要材料价格的评审，由评标委员会根据项目情况抽出不少于十种影响造价较大的材料进行评审。对抽出材料合价（指抽出材料的材料单价相加之和，简称“材料合价”）评分时，用平均价计算公式计算出所有有效投标人材料合价的平均价进行考核。

投标人抽出材料合价按下列要求分档次评分，只满足每个档次中一项要求的应降低一个档次评分。

第一个档次：抽出材料中有90%以上（含90%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且抽出材料合价与平均价相比在±5%以内（含±5%）的得满分10分；

第二个档次：抽出材料中有80%以上（含80%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且抽出材料合价与平均价相比在±10%以内（含±10%）的得7分；

第三个档次：抽出材料中有70%以上（含70%）的材料单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求，且抽出材料合价与平均价相比在±10%以外的得5分；

第四个档次：抽出材料中有70%以下的项目单价来源有依据、产地或厂家明确，并符合招标要求的得2分。

（二）说明：

投标人商务部分得分为所有商务部分评审评委评分的平均值，根据评分方法需要集体讨论的应按少数服从多数的原则统一意见，不同意见可以保留，可以书面方式阐述。 三、经评审的最低投标价法

经评审的最低投标价法采用两阶段评审，第一阶段技术部分评审为通过性评审，投标人只有通过技术部分评审后才能进入第二阶段商务部分的评审评分。

（一）工程量清单报价表检查评分（满分5分）

评标委员会对工程量清单报价表进行检查，没有存在算术错误的得满分；若出现存在算术错误的，每存在一项扣0.5分，分数扣完为止。由于对单项的算术修正而影响到其它价格

的调整时，只按单项调整数量扣分。

（二）投标总报价评审评分（满分25分） 投标总报价按照下列原则评分：

1、投标总报价为最低报价的得满分25分；

2、其他投标总报价与最低报价相比每浮动1%扣1分，分数扣完为止（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。

3、投标人投标报价若高于拦标价时，该项不得分。

（三）分部分项工程量清单计价表的评审评分（满分45分）

第一步：评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单、图纸资料，设有拦标价的参照拦标价，分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容，列出相关数据。依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行仔细审查、比较。

第二步：分部分项工程量清单计价表总价评分（满分15分）

用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a值取0.2）计算出分项工程量清单计价表总价的评标指标价后进行考核评分，评分原则为：

投标人的该项报价等于评标指标价时得满分15分；该项报价与评标指标价相比每向上、下浮动1%扣1分，分数扣完为止（扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留两位）。

第三步：分部分项工程量清单计价表中的项目审核评分（满分30分）

分部分项工程量清单计价表中的项目由评标委员会根据项目情况和第一步审查、比较的情况，抽出不少于十种项目的综合单价进行分项目评审、评分，每一评审项目的评分分值等于满分分值除以抽出评审项目的数量。评分时用不设拦标价时的评标指标价计算公式（公式中a值取0.2）计算出每一评审项目的评标指标价进行考核评分，评分原则为：

投标人的该评审项目综合单价与评标指标价相比，相等时得满分；每向上、下浮动1%扣0.2分，分值扣完为止（扣减分值中间值用插入法，小数点后保留两位）。

（四）措施项目清单计价表的评审评分（满分10分）

评委首先应对每一通过技术部分评审的投标人投标文件的措施项目清单计价表进行仔细审查、比较。

审查、比较的方法：按照招标文件规定的要求和图纸资料，根据工程实际，参照拦标价进行分析、比较，列出相关数据。

若投标人在施工组织设计中提出了施工保证措施，但在措施项目清单计价表中没有相对应的措施费用或在投标书中没有明确的阐述和承诺的，该投标人为此项评审不得分。

措施项目清单计价表的总价用平均价公式计算出该项总价的平均价作为考核指标，按下列原则评分：

1、当投标人报价等于平均价时得5分；

2、投标人报价与平均价相比每向上浮动1%扣0.5分，分数扣完为止（扣减分值的中间值用插入法）；