北京市“十二五”时期旅游业发展规划 - 图文

期，传统京味文化得到有效保护与传承，首都城市文化更加繁荣；北京作为国际性旅游城市，将更具包容性和东方古都魅力，旅游服务功能更加突出。

到2015年，力争达到“一、十、百、千、亿”的发展目标，即创建国际一流旅游城市，旅游业增加值占全市GDP达到10%，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次以上。同时，旅游业直接和间接投资占全市社会固定资产投资的比重、旅游消费占社会消费品零售额的比重、旅游者在京人均花费显著提升。

三、空间布局

结合北京城市空间发展战略、对外高速交通体系建设、城市主体功能区建设、“十二五”国民经济和社会发展重点、旅游产业格局，应对“十二五”期间旅游消费市场趋势，在“十一五”时期“一区两圈”旅游空间布局基础上，突出“十二五”旅游发展重点方向，鼓励和引导旅游产业集聚发展、旅游与相关产业融合发展（区县旅游发展方向见专栏3），在市域内推动以“一核一轴、两带十二板块”为重点的网络化旅游产业空间布局。

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图4 “一核一轴、两带十二板块”空间示意图

一核——首都功能核心旅游区，即东城、西城两区。结合“北京旧城历史建筑群——城市中轴线、朝阜大街、皇家园林、坛庙、胡同”申遗和城市环境整治工作，整合历史文化、民俗文化和首都综合优势，开发和培育以京味文化和现代首都政治文化为主题的旅游文化休闲功能街区；通过申报国家级京味文化生态保护实验区，重点对非物质文化挖掘、传承与展示，提升发展首都北京文化体验项目；通过强化旅游与文化、商业、金融、教育、体育、科技等产业的融合，城市商务区的旅游功能配套，大力推进高端商务会奖旅游发展。

一轴——古都文化旅游中轴。依托北京城市中轴线的历史文化底蕴和奥运文化资源，通过现有旅游项目优化提升、新建项目

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带动、旅游服务功能完善，推动北京都市旅游产品的创新发展，实现北京都市旅游形象与旅游价值的显著提升。

永定河生态休闲带。以区县旅游资源整合、周边区域联动发展为重点，开发建设“永定河百里旅游休闲带”、“西部自然山水体验区”、“古村落文化游板块”、“农业观光游板块”、“古遗迹寻访游板块”五大旅游功能地域。

长城文化旅游带。即八达岭—居庸关—慕田峪—司马台—古北口—将军关长城一线及周边区域，辐射首都北部区县。以长城文化的标志性资源为主线，引导具有示范、集聚、龙头带动等多重效应的旅游项目向该区域集聚，推进北部区县旅游产品的集群化和国际化，培育发展高端户外休闲、会议度假、乡村度假、主题娱乐等产品。

十二板块。即中心城板块、海淀西山板块、通州板块、大兴板块、丰台-房山板块、石景山-门头沟新城板块、西部山区板块、昌平板块、延庆板块、顺义-怀柔-密云板块、古北口-司马台板块、平谷板块。通过各区县核心旅游资源的差异化开发、旅游重点项目的集聚建设，形成北京市旅游产业发展的重要空间载体。

专栏3：北京市各区县“十二五”时期旅游发展重点方向

区县 东城 重点方向 重点开发北京中轴旅游、京味文化旅游和“国会”（国际会议）、国学、国医（中医药）等特色主题旅游产品。 重点开发古都文化（六海水系）旅游、现代金融商务公务旅游和都市观光西城 旅游。 朝阳 重点发展商务会展、文化创意和奥运旅游。 12

海淀 丰台 石景山 门头沟 房山 通州 顺义 昌平 大兴 怀柔 平谷 密云 延庆 以高端为引领，重点建设西北部（海淀西山）高端文化休闲旅游区，发展皇家园林游、科教体验游、商务会展游、生态休闲游和都市风情游。 重点发展都市休闲、花卉旅游（东部）、生态休闲、会展（西部）和历史文化、滨水旅游（永定河丰台段）。 围绕首都文化娱乐休闲区（CRD）建设，重点发展文化创意、商务会展、休闲娱乐旅游产品，打造西部文化娱乐中心和休闲服务基地。 构建集休闲旅游胜地、高端商务新区、山水宜居新城、首都生态屏障为一体的首都西部旅游综合服务中心。 围绕中国房山世界地质公园建设，重点发展文化创意、生态度假、休闲购物、康体运动、精品民宿等高端旅游产品，打造首都现代生态休闲区。 重点发展高端商务、现代文化娱乐休闲旅游、运河文化旅游以及与现代服务业和创意文化产业（宋庄）融合的旅游新业态，提升通州作为现代化国际新城的旅游综合竞争力。 重点发展商务会展旅游（新国展）和都市田园旅游产品，打造“绿色国际港，时尚休闲地”旅游品牌。 重点发展温泉度假、会议旅游、户外休闲、乡村与民俗旅游产品。 重点开发新媒体产业基地文化创意旅游、时尚体育休闲、生态休闲旅游（永定河大兴段）、工业科技旅游（亦庄等）等产品。 重点开发高端国际商务会议度假旅游和影视旅游，提升“长城、宗教、影视、满乡”资源开发，打造怀柔国际影视会议休闲区。 重点开发生态休闲旅游、轩辕文化旅游和城市商务旅游，将平谷打造成“文化体验谷，绿色休闲谷，健康生活谷”。 重点开发高端山水度假、生态养生休闲、精致乡村生活体验等旅游产品，打造北京绿色休闲旅游产业综合示范区。 重点开发长城文化和山水生态、民俗休闲旅游产品，打造绿色北京示范区和国际旅游休闲名区。 第三章 重点任务

围绕“调结构、强吸引、增效益”主线，以加快入境旅游发展为战略关键，以开发高端、特色旅游产品为主攻方向，以重点旅游项目建设为重要抓手，以城市功能旅游化改造为着力点，以旅游板块通道化建设为突破口，以首都综合优势的旅游转化利用为新动力，以区域旅游一体化与国际旅游城市联盟关系的强化为

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