邹城市公安局关于加强基层基础建设的三年规划

市外围屏障。

14、进一步深化社区警务战略。城区每个社区至少建立一个警务室，每个警务室配备1-2名民警、2-4名联防队员；在硬件建设上，每个社区警务室办公室不少于15平方米，设施齐全，制度健全，档案规范；在工作机制上，社区民警要坚持“三训”、“两管”、“一防”，即：巡访、巡逻、巡查，管理人口、管理场所，积极开展治安防范，同时，实行弹性工作制、错时工作制，把警力集中于案件高发时段、防范薄弱时段、便民服务时段。

15、狠抓110报警服务工作。按照内部抓管理、外部抓延伸、处警抓规范要求，进一步完善“三台合一”报警服务工作机制，积极推动全市公安机关合台工作，建立灵敏、高效、统一的指挥体系；以“三大中心、八大系统”建设为抓手，进一步完善接警、出警、处置、反馈各项工作机制，确保城区5分钟、城郊10分钟、农村尽快到达现场，并及时妥善地处置群众报警求助；狠抓社会联动工作，进一步扩展110社会联动的领域和行业，真正建立起社会化的救援保障机制。

16、努力加强保安服务工作。进一步健全各项制度，规范保安人员的招收、审核、录用、培训、管理等工作，切实提高保安队伍的整体素质；进一步壮大保安队伍，拓展保安服务领域，在不断增加保安服务单位数量的同时，积极拓展技防有偿服务和保安进社区、进农村等工作，不断探索在重点单位、中小学、幼儿园和特殊领域及容易滋生治安问题的行业、场所，推行派驻保安机制，实现社会效益和经济效益双丰收。

17、切实加强人口管理。全面推行“以房管人”的经验做法，实行“一般人口常规管理，重点人口重点管理，高危人群跟踪管理”的分层管理

方式，全方位、多渠道及时发现工作对象和列管重点人口，分类落实管控措施。研究探索基层组织、中介机构、社区参与“社会人”管理和服务的新方法，防止“社会人”漏管失控。开展暂住人口和租赁房屋专项清理整顿工作，坚持“谁用工谁负责，谁留客谁负责”，严格落实治安管理责任制，切实加强出租房屋管理和社会闲散人员、流动人口、重点人口等高危人群的管控，及时预防和打击犯罪，为现实斗争提供有效服务

18、严格各项治安安全监督管理。大力推进消防工作社会化进程，在“四大场所” 消防平安创建活动的基础上，进一步落实消防监督分级管理制度，深入开展火灾隐患排查整治，加强对易燃易爆单位的消防安全专项检查，深化人员密集场所和“九小”场所消防安全“两个能力”建设，大力提高单位消防安全管理水平。严格剧毒和爆炸物品管理，逐级签订安全责任书，严把生产、销售、储存、使用关，防止发生丢失、被盗和爆炸、涉毒事故。深入开展治爆缉枪活动，彻底收缴非法枪支、弹药和民爆物品，严厉打击各类非法生产经营活动。

19、进一步强化交通安全管理。深入推进交通安全宣传教育“五进”活动，切实提高驾驶员和广大人民群众的交通安全意识；加强对重点单位、重点车辆、重点驾驶员的监管，最大限度地预防重特大交通事故；定期组织交通安全形势分析，认真落实道路交通“五整顿”、“三加强”等工作措施；坚持严格、文明执法，依法查处各类交通违法行为；加大投入，加强道路交通基础设施建设，不断适应现代道路交通的需要。

20、切实加强网络安全管理。进一步规范互联网上网服务场所的监督和管理，继续推进实名上网系统建设，深入开展互联网上有害信息专项清理整治活动，坚持堵、删、管、查、建并举，规范互联网信息安全

管理秩序，提高对反动有害信息的发现、控制和查处能力，全力维护网络安全。同时，强化网上侦察办案，坚决遏制网上违法犯罪的增长势头。

21、切实抓好处理信访问题长效机制建设。狠抓《信访条例》和《公安机关信访工作规定》的贯彻实施，不断规范信访工作程序，进一步落实和完善领导接访、领导包案、“三见面”、定期通报等信访工作制度，建立信访工作绩效考核制度和各单位解决信访问题目标、责任、考核、追究制度，不断探索解决群众信访问题的长效机制。高度重视初信初访工作，努力提高一次性结服率，最大限度地把信访问题解决在基层。2006年，全市公安信访问题处结率达到95%以上，信访老户结服率达到90%以上。

22、大力加强技防设施建设。积极争取市委、市政府的支持，2006年底之前，完成GPS卫星定位系统建设。在此基础上，要重点加强技防设施建设，进一步推进区域报警服务系统和城市动态治安监控系统建设。2006年，安装电视监控的村庄要达到60个；在沿街门头、单位仓库等部位继续推广红外自动报警系统，力争达到360家；对新建小区，楼寓对讲、防盗门等技防设施安装率必须达到100%。2006年，要完成城区治安动态监控网络建设，城区重要部位或区域、通道等处电视监控覆盖率达到100%；2008年，全面推行安装电子巡更系统，每个巡区电子巡更点不少于20个，在农村地区推广应用牲畜、农机等简易防盗报警器材，形成适合不同情况的技防体系。同时，积极引进科技人才，组织科技人员开展适合我市公安工作特色的项目开发，不断提升公安工作的科技含量。

23、大力加强基层信息化建设。在目前各科室所队公安网联通率达

到100%的基础上，2006 年底，全局百名民警拥有联入公安网的计算机比率达到80%以上，让每一个民警都能够从网络上得到信息和服务。全面完善公安信息系统，以派出所综合信息管理系统为基础，整合各业务信息系统的信息资源，构筑起公安综合信息系统，为实施信息主导警务提供技术平台。2006年，进一步完善办公自动化系统，在全市公安机关推行网上办案系统，确保走在济宁市前列；尽快建立完善全 “执法办案流程管理及监督考评信息系统”， 2006年底实现与济宁市局联网。

四、以苦练基本功为突破口，全面提高干警队伍的整体素质 24、强化教育培训，重点抓好基层和实战单位的集中训练。认真落实“三个必训”制度，市局组建练兵服务队，指导和帮助一线民警苦练基本功；工作中，把集中强化训练作为苦练基本功的主要形式，确保每名民警每年接受不少于15个工作日的集中强化训练。着重解决警务活动中的技能战术的养成问题，使民警熟练掌握一般警务活动中“防、控、查、抓、带”等基本技能，达到“一要、二增强、六会、五掌握”的基本目标，即：要严格树立依法执行警务的观念，增强安全防范意识、增强警务规范意识，会徒手防卫与控制技术、会使用警械、会搜身带离、会使用武器、会通信联络、会现场急救，掌握警务战术基础动作、掌握盘查嫌疑人的方法、掌握查控嫌疑车辆的方法、掌握搜索建筑物的方法、掌握抓捕犯罪嫌疑人的方法。同时，每年从基层一线选拔一定数量的优秀民警到上级有关单位进行定向专业培训，提供更多的外出学习深造机会。

25、积极探索岗位练兵新形式，建立与实战同步的练兵机制。在全