浅谈有效降低工程造价的途径

吕梁学院专科毕业论文

On effective ways to reduce engineering cost

Abstract

Project cost management, investment control, is essential to establish the foundation of management work. Along with our country economy level of development progress, to align with the international practice demand, there was a serious change in our basic establishment of category management system, the investment structure change to build new, higher request to the project cost, the demand of applied science management methods and advanced management method, reasonable positive and effective control of project cost, in order to improve the benefit of investment and operation effect. Since 1995, the State Development Planning Commission proposed since the establishment of project project cost control, has obtained the certain achievement. However, in order to effectively control the engineering cost of the project, the progress of the project investment effect, it must implement prior, initiative and throughout the project to establish the project cost control of the whole process. That is from the decision-making phase of the project investment budget, the design stage, the bidding stage design estimate the bidding, the implementation phase of the contract and the completion of the completion final accounts management. This paper from the establishment of project decision, design and implementation of the various stages of the importance of project cost and the main affecting factors, and the project cost management workers in practical work should be the focus of inspection and do the work are discussed.

Keywords: engineering construction; cost control; cost management;

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目 录

1 绪论 ...................................................... - 6 - 2 工程造价管理的现状和问题 .................................. - 6 - 2.1工程造价管理观念落后 ...................................... - 2 - 2.2市场竞争不规范,影响了合理定价 ............................. - 2 - 2.3工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱 ........................ - 2 - 2.4工程肢解发包，行业垄断严重 ................................ - 3 - 2.5对业主的不规范行为缺乏约束机制 ............................ - 3 - 2.6对造价中介组织管理力度不够 ................................ - 3 - 2.7工程造价管理从业人员素质低下 .............................. - 3 - 3 工程造价合理确定和有效控制 ................................ - 6 - 3.1 加强宏观调控、完善法制建设 ............................... - 4 - 3.2 转变政府职能、实现量价分离 ............................... - 4 - 3.3 理顺各方关系、加强配合管理 ............................... - 4 - 3.4 建立约束机制、规范业主行为 ............................... - 5 - 3.5 规范中介服务、提高竞争能力 ............................... - 5 - 3.6 提高企业素质、规范承包行为 ............................... - 6 - 3.7 加强人才培养、完善协会职能 ............................... - 6 - 4 工程造价的确定和控制 ...................................... - 6 - 4.1 决策阶段造价的确定与控制 ................................. - 6 - 4.2 设计阶段工程造价的确定与控制 ............................. - 6 - 结论 ......................................................... - 6 - 致谢 ......................................................... - 6 - 参考文献 ..................................................... - 6 -

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第一章 绪 论

工程造价管理有两个层次：在微观层次上，是指业主或参加项目建设的某一方，对建设项目的一部分的建设成本或承发包价格的管理；在宏观层次上，是指国家利用法律、经济、行政等手段对建筑项目的建设成本和工程承发包价进行管理。随着我国加入WTO，整个国家经济正越来越快地与世界经济接轨，在面临着机遇与风险的同时，在工程造价管理也需进行改革和完善，以适应新的发展。

工程建设一般包括规划、设计、施工三个主要环节。随着当今市场经济的迅猛发展，影响工程造价的各种因素不断增多。一是由于在工程设计环节中工程图纸的设计未考虑经济实用的方法或设计不合理；二是工程造价中占比重较大的原材料价格不断上涨，人工费、机械费也在不断变化造成的；三是在施工环节中管理不善造成的。降低工程造价的途径很多，建设单位可以从项目立项来做，设计单位从设计方案的择优选择来做，施工单位从施工组织设计节约原材料来做，监理单位从施工项目的过程控制把握等各方面来做。只有各个部门严格把关，团结合作，才能有效地降低工程造价。

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第二章 工程造价管理的现状和问题

由于长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国目前的工程造价管理工作存在一些不足，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，缺乏竞争性。造价多为事后算帐，被动地反映设计和施工，依附于建筑设计师，未能发展为独立的行业。目前造价控制重点放在施工阶段，审核施工图预算，结算建安工程价款，而没有把重点前移到设计阶段。更没有充分发挥出工程造价咨询的作用，而且目前取得造价工程师资格的人数远远满足不了需要。具体的存在以下几方面问题：

2.1工程造价管理观念落后

我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。

2.2市场竞争不规范,影响了合理定价

近几年来, 在宏观政策调控下，固定资产的投资规模不断扩大，同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。 一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件，如压价承包、 垫资施工、压缩工期、 肢解发包、 指定分包。面对这些不规范的市场交易， 施工企业只有拼老本，保眼前，长此下去， 企业缺少更新改造的后劲， 冲击了正常的工程造价管理，而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。

2.3工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱

多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。

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