\\"智慧XX\\"顶层设计

第一章

二、项目名称：“智慧XX”顶层设计 三、项目概况与招标范围

建设地点：宁夏回族自治区XX市及所辖的青铜峡市、盐池县、同心县、利通区、红寺堡区（总人口141.6万）；

招标内容：以“智慧XX”整体项目建设为出发点，通过全面、细致的需求调研和分析，完成《XX市“智慧城市”发展总体规划（2013-2020）》和“智慧XX”顶层设计方案，具体包括以下内容：《XX市“智慧城市”发展总体规划（2013-2020）》、“智慧XX”整体建设项目可行性研究报告（包括项目建议书）、《XX市智慧城市建设评估考核体系》、初步设计方案（整体及子项建设方案）和工程投资概算编制、整体及各系统施工图设计。

（一）一级指标保障体系与基础设施 1、“智慧XX”标准规范体系建设； 2、“智慧XX”网络及基础设施建设； 3、“智慧XX”公共信息平台与数据库建设。 （二）一级指标智慧建设与宜居 1、“智慧XX”城市建设管理； 2、“智慧XX”城市功能提升。 （三）一级指标智慧管理与服务 1、“智慧XX”政务服务建设； 2、“智慧XX”基本公共服务建设； 3、“智慧XX”专项应用建设。

（四）一级指标智慧产业与经济 1、“智慧XX”产业规划； 2、“智慧XX”产业升级。 以上内容详见招标文件。

设计周期：取得中标通知书之日起六十日内。

质量技术要求：符合计算机信息网络系统国家或国际技术规范要求。

第三章 “智慧XX”需求计划 第一部分 XX市基本情况

XX市地处宁夏回族自治区中部，介于东经104°17'—107°39'，北纬36°35'—38°32'之间，距银川市60公里。管辖利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县、同心县5个县（市、区），总人口141.6万，其中回族人口74.5万，占全市总人口的52.6%，是全国回族人口比例最高的地级市，是驰名中外的“中国回族之乡”。穿城而过的黄河、“塞上江南”的锦绣风光、浓郁的回乡风情造就了XX这个集回族文化、黄河文化和穆斯林产业为特色的滨河生态水韵城市，被评为中国优秀生态旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城，享有“中国清真美食之乡”、“中国回族建筑文化之乡”、“中国甘草之乡”、“中国羊绒集散城”和“中国滩羊之乡”等称号，还是中国铝业生产基地、风力发电基地、优质葡萄生产基地、优质圆枣生产基地。

（一）财政保障充分

2012年全市地区生产总值突破307亿元，是2007年的2.1倍，年均增长13%；地方公共财政预算收入27亿元，是2007年的2.1倍，年均增长17%；全社会固定资产投资380亿元，比上年增长46%，累计完成1176亿元，是上个五年的4倍；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由2007年的9680元、3611元增加到17800元和6300元，年均分别增长13%和12%。截止2012年11月底，地区

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生产总值、财政预算收入、固定资产投资增幅均居宁夏全自治区五市第一。

（二）产业支撑良好

一是工业经济逆势突破。截止目前，全市共有工业企业1543家，其中规模以上企业191家（利通区61家、红寺堡4家、青铜峡74家、盐池县28家、同心县14家），在191家规模以上企业中，轻工企业83家（乳制品7家、粮油及食品加工30家、羊绒及皮草加工22家、印刷包装、造纸及其他行业24家）、重工企业108家（能源19家，电力13家，水泥、建材及混凝土搅拌15家，电解铝、金属镁、铁合金等冶金13家，电石、PVC、化肥等化工企业18家，仪表及装备制造8家，其他重工企业22家），2012年，全市完成工业增加值111.9亿元，占全市GDP的35.9%。自主创新步伐加快，建成国家级、自治区级企业技术研发中心6家、市级19家，培育“中国驰名商标”8个，“宁夏著名商标”43个。二是现代农业提质增效。优质粮食产业。XX市是宁夏河套平原粮食主产区，，年种植面积290万亩，总产量9亿公斤，优质粮食达到100万亩。全市粮油加工龙头企业发展放心粮油连锁店达148家，年销往区外大米、面粉达18.3万吨。奶产业。XX市奶牛存栏16.7万头，占宁夏奶牛存栏量的37％。现有奶牛养殖园区126个，奶牛规模化牧场22个，全部采用了机械化挤奶。伊利、夏进等10家乳品加工企业年加工能力达80万吨。清真牛羊肉产业。XX市目前年出栏肉牛30万头，滩羊年饲养量550万只。现有规模以上肉食品生产加工企业10多家，年生产清真牛羊肉2万吨，清真牛羊肉大量出口约旦等中东国家。XX境内的涝河桥清真牛羊肉交易市场是全国最大的牛羊肉交易市场之一。设施农业。XX市已建成设施农业基地31万亩，其中日光温室10万亩，大小拱棚21万亩。林果产业。XX市是全国酿酒葡萄、苹果、红枣最佳种植生态区，目前全市苹果面积达到24万亩，葡萄面积达到24万亩，红枣面积达到27万亩，进一步优化了XX市农业产业结构，增加了农民收入，推动了经济社会的发展。以青铜峡市、红寺堡为主的酿酒葡萄种植基地面积达7万亩，御马酒业的赤霞珠干白、干红葡萄酒畅销东南亚。如今，我市正在最具优势特色的产业集中区域打造四条现代农业示范带，

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即打造罗山大道现代农业示范带、打造滨河高端农业示范带、打造盐池中部生态畜牧示范带、打造同心东部旱作农业示范带。2012年，建成自治区级以上农业示范基地16个，全市农业总产值92.4亿元，农业增加值47.3亿元，农民人均纯收入6371元，粮食产量90万吨，农产品加工企业完成总产值77亿元。三是第三产业繁荣活跃。全市现有各类市场96个（利通区38个），其中：生产资料市场19个，消费品市场 72个，其它专业市场5个，从业人员达8万余人，年交易额在5000万元至1亿元的市场13个，过亿元的市场7个（涝河桥、东郊、铁市场、木材市场、五星建材城、青铜峡商城、同心羊绒市场）。2012年实现社会消费品零售总额70亿元，是2007年的2.3倍，年均增长17.6%。打造了一批功能完善、特色鲜明的县级商业圈、专业市场和特色街区。餐饮、商贸等传统服务业活力增强，连锁经营、电子商务、物流配送、信息中介、金融保险等现代服务业蓬勃发展。清真产业产值、增加值较2007年实现翻番。XX被评为中国优秀生态旅游城市，回乡风情游、红色旅游、航空文化游等特色旅游加快发展。四是清真产业园初具规模。近年来，我市在不断提升产业园基础配套设施功能的同时，强化招商措施，依托国家级新型产业化清真食品生产基地品牌优势和清真产业发展优惠扶持政策，先后引进伊利、娃哈哈、天津宝迪等国内知名大集团、大企业入园投资项目建设。2012年，自治区人民政府依托宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区建设，把XX金积工业园区打造成中国（XX）清真产业园。产业园总规划面积63平方公里，东至立弘慈善大道，南至侯新公路，西至立德大道，北至秦渠。其中一期规划面积24.06平方公里，重点发展清真乳制品、清真肉制品、清真粮油制品、清真休闲食品、清真调味品、清真饮料及保健品、穆斯林服饰和用品等产业。目前，产业园入园企业达到45家，2012年园区清真产业实现工业产值38亿元，完成工业增加值10.38亿元，实现利税1.4亿元。力争到2015年，中国（XX）清真产业园年工业总产值达到150亿元以上，工业增加值达到42亿元以上，其中：乳制品年加工量达到80万吨，实现产值60亿元；肉制品年加工量达到4万吨，实现产值40亿元；粮油制品年加工量达到30万吨，

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