1第一章 建设工程监理基本理论 - 图文

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第一章 建设工程监理基本理论

考 点 监理实施原则和程序 项目监理机构的建立步骤，组织形式及监理人员职责分工 监理规划的编制 建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施 建设工程安全生产监理工作 建设工程风险管理 建设工程文件档案资料管理 星 级 ★★ ★★★★★ ★★★★ ★ ★ ★ ★★★ 教 材 概论P122、P124 概论P125、P127、P131 概论P145 概论P80 概论P23 概论P88 信息P27 §建设工程监理实施程序 1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构 2、编制建设工程监理规划 3、制定各专业监理实施细则 4、规范化地开展监理工作 5、参与验收，签署建设工程监理意见 6、向业主提交建设工程监理档案资料 7、监理工作总结 §建设工程监理实施原则 1、公正、独立、自主的原则 2、权责一致的原则 3、总监理工程师负责制的原则 4、严格监理、热情服务的原则 5、综合效益的原则 §建立项目机构的步骤 1、确定项目监理机构目标 2、确定监理工作内容 3、项目监理机构的组织结构设计 （1）选择组织结构形式 （2）确定管理层次和管理跨度 （3）划分项目监理机构部门 （4）制定岗位职责和考核标准 （5）安排监理人员 4、制定工作流程和信息流程 §项目监理机构的组织形式 1、直线制监理组织形式

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2、职能制监理组织形式 3、直线职能制监理组织形式 4、矩阵制监理组织形式 §总监理工程师职责 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位责任。 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。 4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 8、审查和处理工程变更。 9、主持或参与工程质量事故的调查。 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 13、主持整理工程项目的监理资料。 §总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表 1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。 2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。 3、审核签认竣工结算。 4、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔。 5、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 §总监理工程师代表职责 1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 §专业监理工程师的职责 1、负责编制本专业的监理实施细则。 2、负责本专业监理工作的具体实施。 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。 7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

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8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证。检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 §监理员职责 1、在本专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 6、做好监理日记和有关的监理记录。 §监理规划的含义 监理规划是监理单位接受业主委托并签订监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 §监理规划编写要点 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。 1、监理规划编制的程序： （1）监理规划应在签订监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 （2）监理规划应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制。 2、监理规划编制的依据： （1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。 （2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。 （3）监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。 §监理规划的作用 1、指导监理单位项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的中心目的是协助业主实现项目总目标，而监理规划是实现项目总目标的前提和依据，是实施监理活动的行动纲领。 2、项目监理机构只有依据监理规划，才能做到全面、有序、规范地开展监理工作。 3、监理规划是建设工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据。 4、监理规划是建设单位确认监理单位是否全面认真履行建设工程监理委托合同的重要依据。 5、监理规划也是监理单位是否全面履行监理合同的主要说明性文件，它全面地体现监理单

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位如何落实建设单位所委托的各项监理工作，是建设单位了解、确认和监督监理单位履行合同的重要资料。 6、监理规划是监理单位重要的存档资料。项目监理规划的内容随着工程的进展而逐步调整和完善，它在一定程度上真实地反映了项目监理的全貌，是监理过程的综合性记录。因此，监理单位、建设单位都应把它作为重要的存档资料。 §监理规划的编写要求 1、基本构成内容应当力求统一。 2、具体内容应具有针对性。 3、监理规划应当遵循建设工程的运行规律。 4、项目总监理工程师是监理规划的主持人。 5、监理规划一般要分阶段编写。 6、监理规划的表达方式应当格式化、标准化。 7、监理规划应当经过审核（监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签认）。 §监理规划的主要内容 1、工程项目概况。包括工程项目名称、地点、组成及建筑规模、总投资、工期、总体质量要求以及工程项目结构和编码等。 2、监理工作范围。 3、监理工作内容。包括立项阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、保修阶段的目标控制、合同管理、组织协调工作以及其他委托服务工作。 4、监理工作目标。包括目标控制、合同管理、信息管理和组织协调。 5、监理工作依据。 6、项目监理机构的组织形式。 7、项目监理机构的人员配备计划。 8、项目监理机构的人员岗位职责；监理工作程序；监理工作方法及措施。 9、监理工作制度。 10、监理设施。 §立项阶段监理工作的内容 1、协助业主准备工程报建手续。 2、可行性研究咨询/监理。 3、技术经济论证。 4、编制建设工程投资概算。 §设计阶段监理工作的内容： 1、结合建设工程特点，收集设计所需的技术经济资料。 2、编写设计要求文件。 3、组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择好勘察设计单位。 4、拟定和商谈设计委托合同内容。 5、向设计单位提供设计所需的基础资料。 6、配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选，优化设计。 7、配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土地、人防、防汛、园林以

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