城镇建设工作总结

推进城镇化进程工作总结

近年来，xx县委，县政府站在践行“三个代表”重要思想高度，强力推进城镇化进程。尤其是市城市化工作会议召开后，县委、县政府对我县城镇化发展进行了新一轮的思考和探索，按照分类梯次推进的原则，优先发展县城，把其作为加快城镇化进程的“龙头工程”来抓，科学定位、更新理念、扎实推进，充分发挥了县城在城镇化发展中的领跑作用。

一、科学定位，长远规划，大力构筑城镇化发展格局 县城驻地xx镇位于县城中部，x河、xx河向北交汇于县城北部，由于受河谷地貌限制，县城被天然分割成桥东桥西两部分，随着城镇化进程的不断加快，狭窄的桥东区已无法适应县城发展的需求，扩大县城规模势在必行。县委、县政府按着“科学规划，合理布局”的原则，聘请省规划设计院对县城空间进行科学研究，制定了“1+3”（县城、河西区，良都新区、秀林新区）组团发展战略。为适应城市化发展要求，一是投资45万元进行了县城第三期总体规划修编，规划县城居住小区2个，占地25公顷，商贸中心1 个，占地3公顷，规划综合小区1个，占地150公顷。二是投资80余元完成城镇体系规划及8个建制镇总体规划，投资30万元完成县城防洪、绿化、道路等11余项专项规划。三是把文明生态村创建作为加快城镇化的重要内容，筹资集资100余万元，高标准完成35个文明生态村村庄建设规划编制，其中金柱、南秀林、微水村等12个县级文明示范村达到了“七图一书”，其余常坪、王家、北障城村等23个村达到了“三图一书”。这些规划编制的完成构筑了我县以县城建城区为中心，建制镇为骨干，一般镇（中心村）为基础的城镇化体系。

二、多措并举，拓宽渠道，全力加快县城建设步伐

在构筑我县城镇化发展体系的同时，县委、县政府把五项市政工程列入xx县十大民心工程，这充分表明县委、县政府致力于推进城镇化进程，全面扩充和提高县城综合载体功能，使县城在城镇化进程中真正起到领跑作用的决心和信心。一是狠抓硬件建设，重点抓了三项市政工程。投资4000万元的县城高速公路连接线完善工程，属市重点工程，其中冶河大桥是实施“1+3”组团发展战略的骨架工程，目前已投资2600余万元完成大桥工程量的82％，大桥主体将于元月上旬实现贯通，这对带 动河西区快速发展乃至全县经济的发展起着不可估量的作用。投资1000万元的韩信公园建设，已完成投资500余万元，实施了公园绿化、亮化，娱乐设施安装，部分亭台建设等一系列基础工程，为县城人民提供了一个休闲娱乐好去处。投资1.2亿元的污水处理及改排工程，已投资20余万，完成了可研及环评报告，厂址选择等前期工作，该工程将于明年上半年开工建设。预计2007年正式投入使用。二是加快公用事业改革步伐，今年重点实施了县城集中供暖工程，县委、县政府用经营城市的理念，打破市政公用行业的垄断。将县城集中供热成功推向市场，由河北盛世阳光能源有限公司投资2600万元建设，并取得县政府授予的30年特许经营权。该工程的顺利实施，有效的改善了县城空气质量和县城居发的生存环境。同时使县城集中供热率达到90％。此外，城区燃气项目建设步伐加快，已与天津智川有限公司签订了《井陉县城区燃气管道项目投资意向书》，意向投资3000万元人民币。三是加大旧城改造力度，县委、县政府在连年实施旧城改造基础上，今年更是重拳出击，加大改造力度。投资1400万元的韩信街区拆迁改造工程，完成投资350万元，拆除公房4315.9平方米及民房1000平方米，目前各项工作进展顺利。

三、突出特色，依托载体，着力加大建制镇建设力度 为充分发挥建制镇在城镇 化进程中的桥梁和纽带作用，县委、县政府根据我县10个建制镇区域分布，产业基础等特点，坚持立

足优势，依托载体的原则，着力推进建制镇建设进程。一是依托风景名胜发展旅游小城镇，苍岩山镇情人森林公园正在紧锣密鼓进行，xx镇“王家大院”开发已进入内部整修阶段，环城公路及4000平方米停车场工程即将完工，仿古建筑一条街已经落成，北宋古城墙恢复工作正在进行。二是依托资源优势建设工业小城镇，上安、南峪、威州钙镁小区，小作建材小区，已初步形成并在不断升级，向“做强、做大、做精”迈进。三是依托交通优势发展商贸小城镇。秀林镇充分利用石太铁路，石太高速公路连接线穿越镇中的优越区位条件，运用经营小城镇的战略，大力推进商贸小区建设，配套兴建了特色农产品交易市场和北横口物流配运中心，进一步扩大了陶瓷、煤炭市场规模，目前仅秀林镇第三产业商服楼就达80余栋。总建筑面积达3万平方米，全县形成了一镇一品，富有特色的城镇化格局。

四、因村施策，科学引导，强力加快中心村建设

今年以来，县委、县政府把加强一般乡镇（中心村）规划，建设和管理，改善农村环境面貌作为实施城镇化战略的基础工作来抓，文明生态村创建是重要内容之一。一是高标准完成35个文明生态村村庄规划编制。二是突出硬化、净化、绿化三个重要，抓好改厕、改水、改厨三个难点，高标准完成21个市级文明生态村创建达标任务，充分发挥了中心村在城镇化进程中的“蓄水池”作用及典型引路、示范带动作用。

总之，一年来，尤其是市城市化工作会议以来，我县调整思路、整合资源，不图形式，不走过场，在推进城镇化进程上作了一定工作，也取得了初步成效，但与先进地区相比，与兄弟县（市）相比，还存在一定差距。同时也面临着诸多困难和问题。一是县城选址先天不足，扩大县城规模步伐有待加快。二是全县小城镇发展情况不平衡，除县城和几个基础条件镇外，大部分建制镇发展相对缓慢。三是受国家宏观调控政策的制约，县城土地一级垄断市场尚未完全

形成。四是小城镇建设的投资机制尚需完善。

针对我县城镇化进程中存在的上述问题，今后重要点作好以下几方面工作。

1、加强城镇规划指导作用，要注意处理好三个原则。一是规划要做到科学性、超前性。二是合理确定城镇发展方向和经济布局，因地制宜，循序渐进推进。三是以人居为中心，节约用地和保护环境，保持经济可持续发展。

2、拓宽小城镇建设投融资渠道，引入市场机制，明确融资主体，采取“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的方法，广辟融资渠道，逐步建立政府投资、社会集资、招商引资等多渠道、多元化筹资格局解决资金瓶颈，加快城镇建设步伐。另一方面要注意做好四个结合：即小城镇建设与民营企业结合，与区域经济发展结合，与农村二、三产业结合，与提高农民素质结合，积极培育小城镇经济，以经济繁荣推动小城镇发展。

3、深化改革，创新机制，营造宽松的发展氛围。首先打破城乡分割体制，对进城经商、务工农民的小孩、入户等取消各项收费，与城镇居民受同等待遇，工商、税务等部门给予一些优惠政策。改善和改革城镇用地制度，对进城落户农民在一定时间内保留其原有土地承包权（使用权），允许依法有偿转让等。其次是调整就业转移方式，形成有利于劳动力转移体制和政策环境，拓宽增强富余劳力向非农产业和城镇转移的渠道，形成促进城镇化发展的强大合力，为全面加快我县城镇化进程营造宽松的发展环境。